近期，上海浦東多個(gè)樓盤(pán)出現(xiàn)了集中團(tuán)購(gòu)的現(xiàn)象，有些樓盤(pán)甚至開(kāi)盤(pán)當(dāng)天推出的全部房源就售完。據(jù)了解，根據(jù)上周出臺(tái)的“國(guó)三條”中“多渠道籌集建設(shè)資金，增加保障性住房供給”的要求，以及浦東新區(qū)人才公寓的規(guī)劃，相當(dāng)一部分的收購(gòu)將被由政府主導(dǎo)的一級(jí)土地開(kāi)發(fā)商收購(gòu)用作動(dòng)遷房及人才公寓。

　　雖然是通過(guò)政府主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)商之手，但實(shí)質(zhì)還是政府在團(tuán)購(gòu)商品房。這是因?yàn)椤霸黾颖Ｕ闲宰》抗┙o”是政府的責(zé)任，團(tuán)購(gòu)商品房的資金也來(lái)源于財(cái)政。但讓人遺憾的是，集中團(tuán)購(gòu)已經(jīng)持續(xù)數(shù)日，而與團(tuán)購(gòu)相關(guān)的信息，比如面積、價(jià)格等公眾卻不知情。

　　要不是相關(guān)研究機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)和媒體披露，公眾還不知道集中團(tuán)購(gòu)之事，顯然是忽視了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在筆者看來(lái)，保障性住房作為民生工程，團(tuán)購(gòu)的資金也來(lái)源于納稅人，因此很有必要將團(tuán)購(gòu)商品房的過(guò)程置于陽(yáng)光之下。

　　眾所周知，近一兩年來(lái)，不僅保障性住房的分配過(guò)程越來(lái)越公開(kāi)，而且保障性住房項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商是誰(shuí)、房屋供應(yīng)對(duì)象是誰(shuí)、項(xiàng)目具體位置在哪兒、何時(shí)入住、銷(xiāo)售價(jià)格(租賃價(jià)格)以及物業(yè)費(fèi)是多少，都很透明。但是，現(xiàn)在的政府團(tuán)購(gòu)行為卻不透明，團(tuán)購(gòu)的商品房是作為廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房還是經(jīng)濟(jì)租賃房？是面向中低收入群體供應(yīng)，還是面向特殊人群供應(yīng)？

　　此外，為什么團(tuán)購(gòu)的是這個(gè)開(kāi)發(fā)商的房子，而不是那個(gè)開(kāi)發(fā)商的房子？團(tuán)購(gòu)價(jià)格確定的依據(jù)又是什么……筆者之所以提出這些問(wèn)題，是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商目前普遍面臨銷(xiāo)售壓力，而政府團(tuán)購(gòu)又很有誘惑力，如果相關(guān)信息不公開(kāi)，公眾就會(huì)質(zhì)疑這個(gè)團(tuán)購(gòu)價(jià)格是否合理？

　　筆者以為，雖然是通過(guò)政府主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)商之手團(tuán)購(gòu)，但絕不僅僅是一種企業(yè)行為，理應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行收購(gòu)。然而，我們既沒(méi)有看到公開(kāi)招標(biāo)的報(bào)道，也不見(jiàn)有關(guān)方面透露團(tuán)購(gòu)信息。有人說(shuō)，政府購(gòu)買(mǎi)商品房作為保障房，實(shí)際上是購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，但如果購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的過(guò)程不透明，就讓人有很多猜測(cè)，這反而不利于政府公共形象的樹(shù)立。

　　而且，國(guó)務(wù)院日前公開(kāi)支持開(kāi)發(fā)商以合理價(jià)格促銷(xiāo)，更多的開(kāi)發(fā)商很可能會(huì)加入降價(jià)大軍，這就引出一個(gè)問(wèn)題：短期內(nèi)房?jī)r(jià)很可能還會(huì)進(jìn)一步下降，政府收購(gòu)商品房的價(jià)格今天看來(lái)是“低價(jià)團(tuán)購(gòu)”，但明天看就可能不是“低價(jià)團(tuán)購(gòu)”了。也就是說(shuō)，由于房?jī)r(jià)變化不定，政府團(tuán)購(gòu)商品房時(shí)如果不夠慎重，很可能不是以最低價(jià)團(tuán)購(gòu)，從而浪費(fèi)公共財(cái)政。

　　因此，在筆者看來(lái)，政府團(tuán)購(gòu)商品房，即便是購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，但公開(kāi)團(tuán)購(gòu)過(guò)程是不可缺少的。雖然說(shuō)，保障性住房通過(guò)團(tuán)購(gòu)這樣的市場(chǎng)化運(yùn)作，房源很容易解決，但效率問(wèn)題解決了并不等于公平問(wèn)題也解決了——保障性住房的分配需要公平，供給也同樣離不開(kāi)公平。(馮海寧）