央視9月15日?qǐng)?bào)道。杭州市近日發(fā)布了《市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，規(guī)定購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房滿5年允許上市交易，但收益的55%要上交政府。

　　這一政策的推出，無(wú)疑會(huì)對(duì)“炒作經(jīng)濟(jì)適用房”的投機(jī)行為產(chǎn)生重大影響，但政策規(guī)定是一回事，它的實(shí)際運(yùn)行能否遏制炒房，還有待觀察。

　　別的不說(shuō)，我們先比較一下為抑制房?jī)r(jià)的二手房營(yíng)業(yè)稅政策。二手房營(yíng)業(yè)稅政策在許多城市失靈的主要原因就在于，在實(shí)際的房屋買(mǎi)賣(mài)中，炒房者往往與購(gòu)房者通過(guò)簽訂虛假交易數(shù)額的合同，或者“以租代售”的形式來(lái)規(guī)避政策，從而達(dá)到少交或者不交營(yíng)業(yè)稅的目的。而用“賣(mài)經(jīng)適房者須上繳55%收益”抑制炒作經(jīng)濟(jì)適用房的政策，之所以可能會(huì)落空的危險(xiǎn)之一，也在于可能會(huì)遭遇炒房者與購(gòu)房者用虛假交易數(shù)額來(lái)規(guī)避政策：當(dāng)他們簽訂了一個(gè)交易數(shù)額極小的合同，他們所謂的“收益”就很少，上交55%的“收益”相對(duì)他們實(shí)際得到的收益來(lái)說(shuō)，不過(guò)是很小一部分，他們?nèi)匀挥泻艽蟮墨@利空間。所以，這種政策的調(diào)控就很難抑制炒作經(jīng)濟(jì)適用房的行為。

　　該政策可能會(huì)落空的危險(xiǎn)之二，在于今天經(jīng)濟(jì)適用房在實(shí)際發(fā)放中還存在不透明。經(jīng)濟(jì)適用房在一些地方的發(fā)放情形堪憂，一些人利用權(quán)力、關(guān)系或者偽造證件，大肆攫取經(jīng)濟(jì)適用房：鄭州市龍?chǎng)卧沸�區(qū)擁有40%的綠化面積，有112個(gè)地下停車(chē)位，最大樓間距27米，388套住房里最小的93平方米，大的是150平方米以上的復(fù)式住宅，但卻登記為“經(jīng)濟(jì)適用房”；濟(jì)南某經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)一共288戶，面積在160～295平方米之間，單戶最大面積近300平方米，里面住的都是機(jī)關(guān)干部。由于經(jīng)濟(jì)適用房與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，因此，這些人只要手中有閑錢(qián)，利用關(guān)系獲得經(jīng)濟(jì)適用房，即使放置五年再交納55%收益，其實(shí)際能獲得的收益仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在市場(chǎng)上的其他投資。因此，僅僅用“賣(mài)經(jīng)適房者須上繳55%收益”來(lái)抑制炒房者，就要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。

　　所以，我們還不能對(duì)“賣(mài)經(jīng)適房者須上繳55%收益”盲目樂(lè)觀，這政策的實(shí)際效果如何，有待長(zhǎng)期觀察。我認(rèn)為，防范炒作經(jīng)濟(jì)適用房，還是要堅(jiān)持政府回購(gòu)制度。同時(shí)，政府應(yīng)該更多地發(fā)展廉租房來(lái)代替經(jīng)濟(jì)適用房，以防范權(quán)貴炒作經(jīng)濟(jì)適用房，從而能更多地為窮人提供住房福利。(楊濤 江西公務(wù)員)