盡管政府已經(jīng)出臺(tái)若干平抑房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)控政策措施，但房?jī)r(jià)仍然如同斷了線的風(fēng)箏扶搖直上。無(wú)論是高檔房還是普遍住宅，身價(jià)仍然居高不下。深圳經(jīng)過(guò)兩年的調(diào)控，關(guān)內(nèi)平均房?jī)r(jià)“成功”躍上均價(jià)20000元的大關(guān)，北京、上海房?jī)r(jià)也是持續(xù)高漲。
房?jī)r(jià)不但沒(méi)有因?yàn)檎{(diào)控而下跌，反而逆勢(shì)高漲，是什么阻礙了調(diào)控？
北京：投機(jī)推動(dòng)房?jī)r(jià)快速上漲
家住天通苑的高女士最近將五年前購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用房順利出手。最初每平方米不到2650元的購(gòu)買(mǎi)價(jià)，現(xiàn)在賣(mài)到了每平方米5800元。除去各種稅費(fèi)，這套100多平方米的房子，讓她足足賺了將近30萬(wàn)元。在北京，高女士只是利用經(jīng)濟(jì)適用房賺取差價(jià)的眾多“投機(jī)者”之一。
今年元月，北京市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告就指出，北京實(shí)際上閑置房比空置房要多好幾倍，少數(shù)人擁有多套住房。而在此前，北京市統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，北京平均每10戶居民就有一戶至少擁有兩套住房。截至2005年，北京市常住人口為1538萬(wàn)人，以三口之家算，大約512萬(wàn)戶。假設(shè)1/10的家庭擁有的都是兩套住房(多套的暫且不考慮)，也有多達(dá)51.2萬(wàn)套住房被掌握在投機(jī)、投資者手中。
據(jù)一些京城媒體近日披露，北京契稅大幅下降。北京市地稅有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，北京每個(gè)月契稅收入同比下降20%，這說(shuō)明買(mǎi)房的人在減少。國(guó)家稅務(wù)總局農(nóng)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，今年1月到4月，全國(guó)契稅收入僅增長(zhǎng)了7.4%，而去年同期卻超過(guò)了63%，這意味著總體的交易量在直線下降。該負(fù)責(zé)人還表示，價(jià)格快速上升，成交量卻在直線下降，這一現(xiàn)象應(yīng)該引起各方面關(guān)注。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，買(mǎi)房要繳納契稅，就連經(jīng)濟(jì)適用房、二手房都不例外，這就意味著，所有房屋的真實(shí)交易量，都可以通過(guò)契稅反映出來(lái)。契稅收入的下降，正是房屋成交量下降的真實(shí)寫(xiě)照。在交易量下降的情況下，房?jī)r(jià)快速上漲，惟一合理的解釋，就是上漲乃投機(jī)推動(dòng)而非真實(shí)需求推動(dòng)。
市場(chǎng)面：投資客仍在高位“吃進(jìn)”
這里所說(shuō)的投資是指以收取租金為目的的購(gòu)房行為，而大部分所謂的“投資”只是為了低買(mǎi)高賣(mài)賺取差價(jià)，是典型的投機(jī)行為。《深圳藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)深圳發(fā)展報(bào)告(2007)》稱，深圳市領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證后半年內(nèi)就轉(zhuǎn)手的住房占住房總套數(shù)的30.31%，得到產(chǎn)權(quán)證后三年及三年以上轉(zhuǎn)手的住房占住房總套數(shù)的28.11%。深圳住房市場(chǎng)的轉(zhuǎn)手速度如此之快，凸顯投機(jī)因素的活躍程度，可以說(shuō)，投機(jī)在助推房?jī)r(jià)的上漲。
記者近日從一位深圳同行處了解到，在被稱為全國(guó)房?jī)r(jià)“逆調(diào)控飛漲”首席的深圳，明明宏觀調(diào)控已然給過(guò)熱的房地產(chǎn)降了溫，可轉(zhuǎn)眼間，各種跡象表明，深圳投資客仍在高位“吃進(jìn)”。5月末的一天，臨近深圳標(biāo)志性建筑——地王大廈旁的一個(gè)以小戶型為主的樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)，430余套房了三小時(shí)內(nèi)就銷售一空。銷售現(xiàn)場(chǎng)約700余人，如果剔除陪同人員，基本可以保證人均一套房。而實(shí)際上抽簽到140人時(shí)，房子就賣(mài)光了，人均購(gòu)買(mǎi)三套房，更有人一出手就買(mǎi)了一層樓的20套房。記者向20多人詢問(wèn)買(mǎi)房目的，無(wú)一例外回答“用于投資！”
專家：制度空缺使打擊投機(jī)受到限制
一人擁有多套住房——無(wú)論是用于投資還是投機(jī)，都在客觀上加大了商品房供應(yīng)不足的狀況，使房?jī)r(jià)在供需失衡的推動(dòng)下繼續(xù)快速上漲。因此，世界上許多國(guó)家都對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)多套住房進(jìn)行規(guī)范和限制。在新加坡，一人占有多套組屋或者炒賣(mài)組屋牟利被視為犯罪行為，將受到法律的嚴(yán)厲懲處。我國(guó)迄今為止依然未能對(duì)一人購(gòu)買(mǎi)多套住房的行為予以嚴(yán)格限制，一人購(gòu)買(mǎi)兩套甚至幾十套住房也能順利地完成交易，這種監(jiān)管的缺位本身就為投機(jī)提供了條件。
專家表示，盡管有關(guān)政府部門(mén)也曾多次打擊投機(jī)行為，但對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機(jī)行為未能產(chǎn)生足夠的威懾力。因?yàn)榧词褂腥速?gòu)買(mǎi)多套住房又能根據(jù)什么法律來(lái)處罰他呢？目前我國(guó)在這方面制度的空缺使得打擊投機(jī)的力量受到限制。記者了解到，今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建筑工程總公司學(xué)術(shù)委員會(huì)主席陳祥福在提案中建議，我國(guó)城鎮(zhèn)可以考慮實(shí)行“一戶一房制”，即倡導(dǎo)“一對(duì)夫妻擁有一套房子”，并呼吁國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)確保該制度實(shí)施。(洛濤 李佳鵬)
