盡管政府已經(jīng)出臺若干平抑房地產(chǎn)價格的調控政策措施，但房價仍然如同斷了線的風箏扶搖直上。無論是高檔房還是普遍住宅，身價仍然居高不下。深圳經(jīng)過兩年的調控，關內(nèi)平均房價“成功”躍上均價20000元的大關，北京、上海房價也是持續(xù)高漲。

　　房價不但沒有因為調控而下跌，反而逆勢高漲，是什么阻礙了調控？

　　北京：投機推動房價快速上漲

　　家住天通苑的高女士最近將五年前購買的經(jīng)濟適用房順利出手。最初每平方米不到2650元的購買價，現(xiàn)在賣到了每平方米5800元。除去各種稅費，這套100多平方米的房子，讓她足足賺了將近30萬元。在北京，高女士只是利用經(jīng)濟適用房賺取差價的眾多“投機者”之一。

　　今年元月，北京市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的一份報告就指出，北京實際上閑置房比空置房要多好幾倍，少數(shù)人擁有多套住房。而在此前，北京市統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計結果顯示，北京平均每10戶居民就有一戶至少擁有兩套住房。截至2005年，北京市常住人口為1538萬人，以三口之家算，大約512萬戶。假設1/10的家庭擁有的都是兩套住房(多套的暫且不考慮)，也有多達51.2萬套住房被掌握在投機、投資者手中。

　　據(jù)一些京城媒體近日披露，北京契稅大幅下降。北京市地稅有關負責人透露，目前，北京每個月契稅收入同比下降20%，這說明買房的人在減少。國家稅務總局農(nóng)稅局有關負責人也表示，今年1月到4月，全國契稅收入僅增長了7.4%，而去年同期卻超過了63%，這意味著總體的交易量在直線下降。該負責人還表示，價格快速上升，成交量卻在直線下降，這一現(xiàn)象應該引起各方面關注。因為根據(jù)規(guī)定，買房要繳納契稅，就連經(jīng)濟適用房、二手房都不例外，這就意味著，所有房屋的真實交易量，都可以通過契稅反映出來。契稅收入的下降，正是房屋成交量下降的真實寫照。在交易量下降的情況下，房價快速上漲，惟一合理的解釋，就是上漲乃投機推動而非真實需求推動。

　　市場面：投資客仍在高位“吃進”

　　這里所說的投資是指以收取租金為目的的購房行為，而大部分所謂的“投資”只是為了低買高賣賺取差價，是典型的投機行為�！渡钲谒{皮書：中國深圳發(fā)展報告(2007)》稱，深圳市領到產(chǎn)權證后半年內(nèi)就轉手的住房占住房總套數(shù)的30.31%，得到產(chǎn)權證后三年及三年以上轉手的住房占住房總套數(shù)的28.11%。深圳住房市場的轉手速度如此之快，凸顯投機因素的活躍程度，可以說，投機在助推房價的上漲。

　　記者近日從一位深圳同行處了解到，在被稱為全國房價“逆調控飛漲”首席的深圳，明明宏觀調控已然給過熱的房地產(chǎn)降了溫，可轉眼間，各種跡象表明，深圳投資客仍在高位“吃進”。5月末的一天，臨近深圳標志性建筑——地王大廈旁的一個以小戶型為主的樓盤開盤，430余套房了三小時內(nèi)就銷售一空。銷售現(xiàn)場約700余人，如果剔除陪同人員，基本可以保證人均一套房。而實際上抽簽到140人時，房子就賣光了，人均購買三套房，更有人一出手就買了一層樓的20套房。記者向20多人詢問買房目的，無一例外回答“用于投資！”

　　專家：制度空缺使打擊投機受到限制

　　一人擁有多套住房——無論是用于投資還是投機，都在客觀上加大了商品房供應不足的狀況，使房價在供需失衡的推動下繼續(xù)快速上漲。因此，世界上許多國家都對居民購買多套住房進行規(guī)范和限制。在新加坡，一人占有多套組屋或者炒賣組屋牟利被視為犯罪行為，將受到法律的嚴厲懲處。我國迄今為止依然未能對一人購買多套住房的行為予以嚴格限制，一人購買兩套甚至幾十套住房也能順利地完成交易，這種監(jiān)管的缺位本身就為投機提供了條件。

　　專家表示，盡管有關政府部門也曾多次打擊投機行為，但對房地產(chǎn)市場中的投機行為未能產(chǎn)生足夠的威懾力。因為即使有人購買多套住房又能根據(jù)什么法律來處罰他呢？目前我國在這方面制度的空缺使得打擊投機的力量受到限制。記者了解到，今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、中國建筑工程總公司學術委員會主席陳祥福在提案中建議，我國城鎮(zhèn)可以考慮實行“一戶一房制”，即倡導“一對夫妻擁有一套房子”，并呼吁國家出臺相關法律法規(guī)確保該制度實施。(洛濤 李佳鵬)