中國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生在昨日舉行的第二屆中國環(huán)渤不動產(chǎn)發(fā)展論壇上表示，我國政府和今后若干年的一個主題——和諧社會，是一個長期的命題。在這個問題上，宏觀調(diào)控的很大一部分重點應(yīng)該是放在房地產(chǎn)上。

　　從2002年出了121號文件，至今已經(jīng)整整五年了，這五年跨了國家的“十五”計劃和“十一五”計劃，可以說是曠日持久的一次宏觀調(diào)控。但是房地產(chǎn)經(jīng)過五年的宏觀調(diào)控，還沒有結(jié)束。

　　房地產(chǎn)既是商品又是使用產(chǎn)品，它有使用功能也是投資功能，只不過不同的人在不同的角度強調(diào)它的不同屬性。在宏觀調(diào)控當(dāng)中，從政府層面，從中央的幾個部委一直到地方政府都一直說中國公共產(chǎn)品的屬性和使用功能的回歸。濃縮到最后有兩件事，第一是經(jīng)濟適用房的政策，另一個是廉租房的政策。

　　聶梅生表示，應(yīng)該盡快明確經(jīng)濟適用房到底是賣給誰，把以前一切的爭論和各方面某些程度上的不滿趕緊平息。因為在房改的時候，對經(jīng)濟適用房確實定在中低收入者，實際上最后沒有解決中低收入的住房，所以引起了很多不和諧。

　　從商會來講，也特別希望經(jīng)濟適用房盡快明確產(chǎn)權(quán)界定，到底它是屬于誰的？到底能否流通？它是流通性的商品房的一種還是限制性的商品房？經(jīng)濟適用房有大量的土地出讓金在其中，從對開發(fā)商的限制到政府大量的投入。既然有政府行為在其中，人民貢獻在其中，就不應(yīng)該完全作為商品房流通，是一種限制流通的產(chǎn)品。

　　聶梅生認為，經(jīng)濟適用房一定要明確產(chǎn)權(quán)，明確這種類型的房子是一種限制流通的產(chǎn)權(quán)，或者對于享有經(jīng)濟適用房的產(chǎn)權(quán)來說，是一種限制性的產(chǎn)權(quán)。廉租房也是同樣道理。(洛濤)