清理土地閑置不應(yīng)是調(diào)房?jī)r(jià)工具 別再成貓鼠游戲(2)

　　其次，執(zhí)法的對(duì)象應(yīng)該主要針對(duì)地方政府及部分官員，而不是開(kāi)發(fā)商。

　　中國(guó)的土地市場(chǎng)的特殊性在于地方政府壟斷，是市場(chǎng)唯一的賣方。由于地方政府在這一市場(chǎng)上有復(fù)雜而巨大的利益，開(kāi)發(fā)商囤地雖然是出于謀利動(dòng)機(jī)作出的違法行為，但這一違法行為能得以實(shí)現(xiàn)，靠的是地方政府有意無(wú)意的放縱，甚至是合謀和慫恿。這其中，又夾雜著腐敗官員的個(gè)人利益。

　　因此，僅將炮口對(duì)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)商，而不深挖其背后的力量，無(wú)法擊中主要矛盾，效果也一定不會(huì)好。只有將主要炮火對(duì)準(zhǔn)地方政府和部分腐敗官員的扭曲性行為，才能從根本上解開(kāi)囤地利益鏈的這個(gè)死結(jié)。

　　第三，信息要完全透明，執(zhí)法的架構(gòu)要從根本上改進(jìn)。

　　陽(yáng)光是最好的防腐劑。只有將各城市囤地的面積、宗數(shù)、每個(gè)地塊具體的情況全部予以公開(kāi)，才能讓全社會(huì)監(jiān)督清理的進(jìn)展和效果，讓清理工作在全社會(huì)的眼光下進(jìn)行。國(guó)土部此次僅公布面積和宗數(shù)，不公布名單，更沒(méi)有每一地塊的具體情況，讓人失望。

　　目前對(duì)清理土地的執(zhí)法架構(gòu)存在很嚴(yán)重的缺陷。國(guó)土部門的行政權(quán)力，不足以應(yīng)對(duì)清理的需要，公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)該介入。同時(shí)，對(duì)于囤地這種對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的行為，且又大量涉及到腐敗的行為，將其置于人大的全盤監(jiān)督之下是非常必要的。

　　最后，要從更高的層面看待打擊囤地囤房行為的意義。房地產(chǎn)市場(chǎng)的亂象是造成中國(guó)當(dāng)今收入分配出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的一個(gè)重要原因，而囤地囤房又是開(kāi)發(fā)商獲取暴利，掠奪社會(huì)資源的主要手段和途徑。從某種意義上說(shuō)，正是法紀(jì)松弛，有法不依導(dǎo)致了這種結(jié)果。在收入分配已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的主要內(nèi)容之時(shí)，依法解決囤地囤房問(wèn)題，也是對(duì)業(yè)已失衡嚴(yán)重的收入分配問(wèn)題的一種補(bǔ)救。清理閑置土地，不能簡(jiǎn)單地理解為一次降房?jī)r(jià)的運(yùn)動(dòng)。徹底解決囤地行為，對(duì)糾正收入分配失衡，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)本固基都有重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

　　總而言之，只有走出運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法的怪圈，才能真正有效地解決囤地囤房問(wèn)題，治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象才有希望，收入分配問(wèn)題的嚴(yán)重性才能得到一定程度的緩解�？梢哉f(shuō)，當(dāng)前最應(yīng)該被清理的不是被閑置的土地，而是被閑置的法律，最急切找回的是被閑置的法治精神。（黃小鵬）