景區(qū)別墅僅50年使用權(quán) 公益林區(qū)建別墅遭質(zhì)疑(4)

　　深入調(diào)查

　　景區(qū)原本要建“汽車(chē)營(yíng)地”

　　通過(guò)深入調(diào)查，記者輾轉(zhuǎn)獲得了一份由昌平區(qū)政府在2008年發(fā)布的招標(biāo)公告，以及一些與之相關(guān)的招標(biāo)文件。正是這些文件，才使得大石坡旅游景區(qū)內(nèi)的木屋別墅如雨后春筍般地矗立起來(lái)。

　　根據(jù)這些文件顯示，昌平區(qū)在2008年時(shí)曾經(jīng)組織一次招標(biāo)活動(dòng)，把昌平區(qū)內(nèi)多處旅游景區(qū)土地變更為“文化娛樂(lè)用地”，希望通過(guò)招商的形式招來(lái)一些旅游企業(yè)一起開(kāi)發(fā)這些景區(qū)，在景區(qū)內(nèi)修建一些旅游度假的基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)的品位及接待能力，大石坡旅游風(fēng)景區(qū)就是這次招標(biāo)中的一個(gè)重要項(xiàng)目之一。

　　文件顯示，在大石坡旅游景區(qū)內(nèi)，昌平區(qū)準(zhǔn)備建設(shè)多處“汽車(chē)營(yíng)地”，這種汽車(chē)營(yíng)地是國(guó)外的一種度假形式，就是擁有私家車(chē)的家庭在假日可以全家開(kāi)車(chē)到景區(qū)，租賃景區(qū)內(nèi)的一處別墅度假，假期結(jié)束后退房走人，其形式與住賓館酒店一樣。中標(biāo)的企業(yè)需要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，修建汽車(chē)營(yíng)地，并且使之得以正常經(jīng)營(yíng)，提升當(dāng)?shù)氐穆糜斡布�設(shè)施條件。

　　記者同時(shí)在這些文件中看到，整個(gè)招標(biāo)文件被抄送到昌平區(qū)的區(qū)委區(qū)政府、旅游局、規(guī)劃局、南口鎮(zhèn)政府等部門(mén)，并且這些部門(mén)還都是這次招標(biāo)的管理部門(mén)。

　　但事實(shí)上，被招來(lái)的包括“大石坡旅游開(kāi)發(fā)有限公司”在內(nèi)的多家企業(yè)卻在景區(qū)內(nèi)建設(shè)了多處別墅群，打著“承包經(jīng)營(yíng)”的幌子，實(shí)際上在銷售這些別墅五十年的使用權(quán)。一旦五十年使用權(quán)到期，還可以由購(gòu)買(mǎi)者與土地的所有者繼續(xù)續(xù)約，繼續(xù)居住在這里。

　　延伸調(diào)查

　　公益林區(qū)建別墅遭質(zhì)疑

　　在采訪結(jié)束前，別墅群旁邊豎立的那塊標(biāo)有“國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)區(qū)”的石碑再一次引起記者的關(guān)注。

　　記者從國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)了解到，國(guó)家級(jí)公益林的定義是指以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主體功能，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定，經(jīng)批準(zhǔn)公布并簽有公益林保護(hù)協(xié)議的森林、林木以及宜林地，包括防護(hù)林、特種用途林。

　　同時(shí)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)還規(guī)定，一級(jí)國(guó)家級(jí)公益林原則上不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二級(jí)三級(jí)國(guó)家級(jí)公益林在不破壞生態(tài)功能的前提下，可以依法合理利用林地資源，開(kāi)展適度的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和非木質(zhì)森林資源培育與利用。

　　由此看來(lái)，不管大石坡旅游景區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)公益林地屬于哪一級(jí)別的公益林，在這塊林地內(nèi)都是不允許建設(shè)木屋別墅或是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，但是為什么會(huì)有那么多的木屋別墅在這塊林地內(nèi)出現(xiàn)呢？

　　北京市園林綠化局信訪辦的工作人員給出了這樣的答案：“對(duì)這種現(xiàn)象，管理部門(mén)正在加大巡查力度，依法進(jìn)行管理。”文/特稿記者 辰光