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最復(fù)雜之年:“兩難”樓市如何調(diào)控
在實(shí)體經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇的背景下,半年房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)終現(xiàn)“拐點(diǎn)”,市場(chǎng)上出現(xiàn)了“第三套房貸松動(dòng)”等難辨真?zhèn)蔚男盘?hào),以及類似“房地產(chǎn)調(diào)控政策即將松綁”的論調(diào),已持續(xù)3個(gè)月的房地產(chǎn)調(diào)控到底是“收”還是“放”,調(diào)控應(yīng)如何發(fā)力?
權(quán)威人士強(qiáng)調(diào),國(guó)際金融危機(jī)影響的嚴(yán)重性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性都超過(guò)了預(yù)期,宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問(wèn)題增多。長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和當(dāng)前突出的緊迫性問(wèn)題必須兼顧,而這些都必須在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進(jìn)行。
受訪的多位專家和業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,“放”可能使得之不易的調(diào)控成果毀于一旦,隨之而來(lái)的就是房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)新一輪報(bào)復(fù)性反彈,而過(guò)度“收”顯然也會(huì)傷及經(jīng)濟(jì)。
一方面,6月70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)同比上漲11.4%,去年6月房?jī)r(jià)在救市的效應(yīng)下,已出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊漲的局面,而今年同比仍增長(zhǎng),說(shuō)明調(diào)控依然任重道遠(yuǎn)。
另一方面,一些地方政府已經(jīng)對(duì)樓市調(diào)控可能造成地方財(cái)政收入被“牽累”等表示了擔(dān)心,而鋼鐵及鐵礦石銷量和價(jià)格的下跌,也讓人們看到了房地產(chǎn)業(yè)拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)的隱憂。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說(shuō):“中國(guó)住房市場(chǎng)要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)?shù)恼{(diào)整期,去消化前幾年形成的價(jià)格泡沫,使之回歸與經(jīng)濟(jì)基本面及居民家庭支付能力基本協(xié)調(diào)的水平。如果宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段,這個(gè)調(diào)整期可能還會(huì)延長(zhǎng)!
盡管理性回歸之路艱難,但防止樓市的大起大落始終是各方的共識(shí)。專家認(rèn)為:“房?jī)r(jià)的暴漲暴跌,對(duì)消費(fèi)者、行業(yè)、銀行和政府都是一種很大的傷害!
中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟表示,從歷年經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,處理好房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,是要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持一定的增長(zhǎng)。在“兩難”形勢(shì)下推進(jìn)調(diào)控,重點(diǎn)之一就是落實(shí)保障性住房計(jì)劃,強(qiáng)化政策的執(zhí)行力來(lái)干預(yù)市場(chǎng)預(yù)期。
上海永慶房屋公司總經(jīng)理陳史翎認(rèn)為,要保持房地產(chǎn)信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,一手抓“降房?jī)r(jià)”,一手抓“增供應(yīng)”,從源頭上穩(wěn)定預(yù)期,盤活市場(chǎng),還要嚴(yán)查開(kāi)發(fā)商的囤地和捂盤行為。
不少專家認(rèn)為,對(duì)于少數(shù)房?jī)r(jià)較高的地區(qū),房?jī)r(jià)的適當(dāng)回落是正常的。而樓市走向理性回歸的步伐有多快,主要取決于宏觀經(jīng)濟(jì)的總體走勢(shì)。從歷年對(duì)樓市調(diào)控的過(guò)程看,地方政府、銀行、開(kāi)發(fā)商在內(nèi)的多種強(qiáng)勢(shì)利益相關(guān)群體的影響也不可小視。高房?jī)r(jià)問(wèn)題不僅僅是房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題,上關(guān)乎數(shù)萬(wàn)億元的商業(yè)貸款和個(gè)人貸款,下涉及幾十個(gè)相關(guān)行業(yè),中間還夾雜著千家萬(wàn)戶。專家表示,樓市調(diào)控不能指望畢其功于一役,只能采用“漸進(jìn)療法”。記者陳芳、葉鋒、李舒、劉元旭
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