新移民潮涌京滬深 大城市美夢VS高房價夢魘 (2)

　　“即使下調(diào)20%，大城市的房價依然很高�！�21世紀不動產(chǎn)市場總監(jiān)林蕾指出。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2010年5月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲12.4%，環(huán)比上漲0.2%；其中，新建住宅銷售價格同比上漲15.1%，環(huán)比上漲0.4%。

　　目前，北京四環(huán)內(nèi)新房均價在3萬元/平方米以上，五環(huán)內(nèi)新房均價超過2萬元/平方米。據(jù)亞豪機構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，6月以來，京城新開盤項目整體均價達23540元/平方米，環(huán)比略微下降6.1%，而實際成交住宅均價環(huán)比依然上漲7.5%。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，北京有五六千元一平方米的房子。懷柔有，密云也有。但是這些區(qū)域城市化功能的不健全，使得核心地區(qū)和郊區(qū)以外存在很大的差異。在北京，盡管郊區(qū)有中低收入者買得起的商品房，但買不了，因為居住成本極高，進城上班要倒很多次車，周邊配套也很不完善。因此，這些移民的住房需求一定程度上就需要通過租賃來解決，而這又多少推高了城市的租金價格。

　　4月以來，全國多個重點城市的房屋租賃價格持續(xù)上漲，北京、上海、深圳、廣州等城市房屋租賃價格平均漲幅超過10%，部分地段好、公共資源便利地區(qū)的房屋租賃價格漲幅達到20%。統(tǒng)計顯示，2010年1-6月，北京平均租賃價格達2928元，同比上升逾15%。

　　守望保障房

　　以目前的房價和收入水平，大多數(shù)外來人口很難買得起大城市的住房，而現(xiàn)行的保障房體系還沒有將這些城市移民納入其中。業(yè)內(nèi)人士建言，保障房政策應(yīng)打破戶籍藩籬，逐漸覆蓋城市移民。

　　進入國家審計署工作的劉女士比較幸運，從外地來京兩年便分到了一套公務(wù)員福利房。但絕大多數(shù)外地人口至今還處于保障房體系之外。

　　“城市外來人員承擔著很多當?shù)厝藷o法承擔的工作，他們的住房問題也應(yīng)受到保障�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部副部長林家彬最近表示。他指出，從2012年開始，國家應(yīng)該將城市非戶籍常住人口中的住房困難家庭逐步納入住房保障對象。

　　據(jù)估算，我國現(xiàn)有1.47億城市流動人口，假設(shè)其中需要成為住房保障對象的占比為40%，約6000萬人，折合2000萬戶。顯然，外來人口的住房保障力度應(yīng)當加大。

　　目前，保障外來人口的住房問題已在一些城市有試點。北京在研究政策性租賃房的相關(guān)政策，外來務(wù)工人員、農(nóng)民工、剛畢業(yè)的大學(xué)生等人群，有望可以申請政策性租賃房。北京城建集團去年獲得的朝陽區(qū)北苑南區(qū)居住項目用地首次配建政策性租賃房。

　　各地也紛紛出臺政策解決住房保障資源與戶籍掛鉤的問題，上海、重慶等高房價城市均已明確保障性住房分配將覆蓋外來人口。此外，多個城市還推出了“公共租賃房”解決外來人才的住房困難。

　　這一繼經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房之后的“第四種保障性住房”，將主要面向大學(xué)畢業(yè)生和在城市就業(yè)的外來人口等“夾心層”。

　　上海正不斷拓展住房保障“兜底”的范圍，擬推出公共租房住房，將住房保障覆蓋面從城鎮(zhèn)戶籍人口擴大至有基本穩(wěn)定工作的城市常住人口。重慶市公租房主要出租對象是重慶市主城常住人口中的“3＋1”群體：“3”指的是城區(qū)原住居民中的低收入群體，在主城區(qū)打工的外來農(nóng)民工，在重慶市主城區(qū)工作的尚無購買商品房能力的大學(xué)畢業(yè)生。江蘇省公共租賃房也將致力于解決畢業(yè)參加工作不滿5年的新就業(yè)人員、非就業(yè)地戶籍的外來務(wù)工人員的住房難題。(記者 林喆 萬晶)