培訓機構(gòu)掛鉤名校已經(jīng)是個公開的秘密。北京教委首次以文件形式，就培訓班問題提出治理意見。培訓班的“坑”是不是往后再也不能占了，“小升初”的前景是否更加明朗，人們對這一文件能否取得預期效果還持觀望態(tài)度——

　　北京市教委關(guān)于2009年“小升初”的新政策即將在四月份出臺。不過，在政策出臺之前，北京市教委和市政府教育督導室聯(lián)合發(fā)文，指出“小升初辦班選拔將被問責，嚴查‘校中�！�、‘校中班’等辦學行為”。這也是北京市近年來首次以文件形式，就培訓班問題提出治理意見。培訓班的“坑”是不是往后再也不能占了，“小升初”的前景是否更加明朗，人們對這一文件能否取得預期效果還持觀望態(tài)度。

　　培訓掛鉤名校是公開的秘密

　　當孩子讀到小學六年級以后，一場名叫“小升初綜合癥”的病癥便會在學生和家長身上悄然蔓延，到三四月份表現(xiàn)得尤為強烈，這也是近幾年“小升初”特有的現(xiàn)象。種種信息表明，今年的小升初較去年更為明顯提前。

　　根據(jù)《義務(wù)教育法》“免試、就近入學”的升學規(guī)定，學校通過考試招生“違法”。但不少學校并不愿意放棄選擇優(yōu)質(zhì)生源的權(quán)利，而公辦學校不允許開辦“小升初 ”培訓班來選拔學生，便只能依靠對口的培訓機構(gòu)私下進行選送，而這也成為知名中學搶生源的重要途徑。因此，“小升初”的孩子報考培訓機構(gòu)，便成為“曲線” 上知名中學的“潛規(guī)則”，俗稱“占坑”。

　　通過各種途徑，向家長傳遞學校選拔優(yōu)秀學生的信息，是最近幾年培訓班火爆的原因之一。據(jù)學而思旗下的智康教育培訓機構(gòu)的工作人員向媒體透露，該校每年“捆綁”的“推優(yōu)校”都有所不同，主要是包括人大附中、北京四中在內(nèi)的一流名校。在學生報名時，機構(gòu)將測試其實際水平，班級分為基礎(chǔ)、提高、精英三種，而精英班的學員是最有可能在“小升初”中勝出的。但這些說法都沒有得到相關(guān)學校的證實。

　　在這家機構(gòu)的網(wǎng)站上，一位如愿進入心儀中學的學生介紹經(jīng)驗道：“我們還是要上一些課外班，大概在三四個左右”，(向大家推薦)“目標人大附班”，“我們學校的同學上了這個班以后，差不多都考入了人大附中，效果好得讓人吃驚”。

　　正因為二者之間有這樣密切的“聯(lián)系”，家長和孩子特別認可這類培訓機構(gòu)。4月12日，在位于海淀區(qū)玉泉路的十一培訓學校的門口，一位家長頗為肯定地對記者說：“我最相信通過‘對口’培訓班考試派位選拔，據(jù)孩子所在小學的班主任說，前兩屆都有不少學生通過這種方式被重點中學錄取�！笔�一培訓學校為北京市十一學校主辦，具有獨立法人資格的非學歷教育機構(gòu)，今年笫二學期擴招，共有1757人參加入學測試，結(jié)果錄取了451名，錄取率為25.6%�！罢伎印备偁幍募ち页潭瓤梢娨话�。

　　不堪壓力不少人盼“統(tǒng)考”

　　目前，北京市小學高年級“蹲點占位”的學生不在少數(shù)，其中有的家長給孩子同時報考三四個培訓班，認為這樣才能增加孩子的錄取機會。而四五月份將是小升初中培訓機構(gòu)和中學各類測試、面試的高峰時段。據(jù)了解，在清明假期，海淀、朝陽、西城等多個區(qū)縣部分中學或私下舉行、或借殼培訓班舉行測試。

　　針對家長們反響強烈的民辦培訓機構(gòu)舉行的“小升初測試”，市教委有關(guān)負責人說，不排除有些培訓學校是打著與名校有關(guān)系在炒作和宣傳，“大部分學校招生與培訓學校是沒有關(guān)系的，對接的更少�！贝_實如此，自從加入到“小升初”行列之后，許多家長發(fā)現(xiàn)，每天都會有大量的信息排山倒海地涌來，其中，不乏打著名校的旗號、摸著家長急切脈搏的黑心騙子。培訓班收費不菲，但是盡管有很大的經(jīng)濟黑洞，為了孩子家長咬咬牙也得跳。

　　其實，北京如今的小升初政策，也是幾經(jīng)波折。從2001年起，具備各類特長成為進入名校的敲門磚，辦班開始流行。2006年把停辦各類實驗班提上工作日程，但這并沒有使擇校風剎車，卻導致考試從公開走向地下。2007年出臺的電子學籍和2008年出臺的推優(yōu)派位，對遏制擇校仍然成效不大。

　　“占坑”、“排位”不僅加重了家長和孩子在經(jīng)濟、時間、精力上的各種負擔，還沖擊小學的正常教學活動。進入六年級下半學期，孩子們基本就不上課了，整天四處趕考。

　　日前一項在兩千余名家長中開展的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，超過8成的家長贊成恢復“小升初”統(tǒng)一考試，認為用考試成績作為錄取依據(jù)，更有說服力。

　　對此，北京市教委有關(guān)負責人表示，我國《義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育階段適齡兒童、少年免試就近入學，不得通過考試或測試選拔錄取學生。家長建議“小升初 ”復考，反映出大家對教育公平，升學公平的一種期盼和呼吁。但恢復“小升初”考試，以一次考試成績的優(yōu)劣來決定學生的前途，也并不公平，況且恢復考試會使考生和家長的負擔更重。

　　新政效果尚待觀望

　　針對“小升初”愈演愈烈的暗箱操作，4月10日，北京市教委和市政府教育督導室聯(lián)合發(fā)文，要求查辦小升初培訓選拔。據(jù)介紹，北京市將對公辦中學和各類培訓班搞“默契”招生的做法進行規(guī)范化管理。與此同時，還考慮對民辦教育機構(gòu)有關(guān)義務(wù)教育階段入學的學科類培訓進行限制。

　　部分區(qū)縣教委負責人透露，本市正在考慮今后兩到三年將取締名校參與舉辦的、以招生為目的的培訓班。同時考慮到部分四、五年級學生目前正在這些培訓班學習，“設(shè)立一個政策的緩沖期”。

　　目前有不少具有公辦背景的培訓部或培訓中心，其中部分在中學招生中承擔比較重要的角色。如果教育行政部門加大管理和整治力度，將能夠達到規(guī)范的效果。一位培訓機構(gòu)的負責人表示，這一整頓招生的政策將對知名中學舉辦的民辦培訓機構(gòu)產(chǎn)生不小的影響。

　　不過，這一新政的效果如何還有待觀望，一些業(yè)內(nèi)人士對此并不持樂觀態(tài)度。原因在于目前不少公辦中學和培訓機構(gòu)“暗通款曲”，一些培訓機構(gòu)屬于獨立法人的民辦機構(gòu)，表面看和公辦中學并沒有關(guān)系。對這類培訓機構(gòu)很難查處。

　　也有家長表示擔心，取消公辦學校培訓班，會使培訓班招生更加隱蔽、謹慎，會增加家長“打探虛實”的成本，報班時做不到“有的放矢”，徒然浪費孩子的時間和精力。對于教委大力推薦的“就近入學”、“電腦派位”，有家長表示：“在學校的師資和硬件條件不均衡的條件下，推薦入學和電腦派位只能是變相增加學生和家長的負擔，成為滋生亂收費和腐敗的土壤。如果學生入學是電腦派位，那老師在哪所學校任教也應(yīng)該電腦派位，這樣才相對公平。”

　　而一些重點中學也沒有采取動作，目前處于觀望階段。

　　人們期待主管部門能監(jiān)控整個整頓過程，要做到政策有效落實，還需要加大對“小升初”不公平現(xiàn)象的清理力度，整頓“小升初”秩序，不要讓培訓班“占”了孩子的童年，坑了他們的未來。本報記者 于忠寧