從2009年開始，如果被高等學(xué)校按志愿錄取但沒有入學(xué)報(bào)到，可能將作為誠信記錄的內(nèi)容之一放進(jìn)考生的電子檔案中，并作為下一年高校錄取的參考。這是記者從教育部召開的相關(guān)會議上了解到的信息，據(jù)有關(guān)專家透露，教育部正在醞釀從明年開始，采用誠信記錄的方式對“被錄取不報(bào)到”的考生行為做出一定限制。

　　誠信記錄將對“被錄取不報(bào)到”者設(shè)限

　　考生電子檔案是高等學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)。據(jù)悉，09年考生電子檔案內(nèi)容主要包括報(bào)名信息、體檢信息、志愿信息、成績信息及誠信記錄。從往年來看，誠信記錄是由省教育考試院依據(jù)考生在高考、體育或藝術(shù)專業(yè)考試等高校招生考試中違規(guī)的簡要事實(shí)及處理結(jié)果而建立，但09年將計(jì)劃增加一條，即“有上一年度被高等學(xué)校按志愿錄取但不入學(xué)報(bào)到的記錄”。這些將提供給高校作為評定是否錄取考生的一種依據(jù)。也就是說，如果考生被列入“黑名單”，高校完全可以該考生不夠誠信為由而退檔。江蘇某高校招生負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來考生錄取后不報(bào)到入學(xué)的情況日益嚴(yán)峻，不僅浪費(fèi)了稀缺的招生計(jì)劃，而且侵占了其他考生的入學(xué)機(jī)會，這是教育部為緩解新生報(bào)到率不高而采取的一項(xiàng)新舉措。

　　“新生報(bào)到率”令高職頭疼

　　“新生報(bào)到率”的確是困擾高校，尤其是本三院校和民辦高職類院校的頭疼事。南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是南京口碑相當(dāng)不錯的公辦高職，可招生負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然整個學(xué)校08年新生報(bào)到率在95%以上，但外省考生的報(bào)到率只有90%左右，中外合作辦學(xué)由于收費(fèi)較高，報(bào)到率也比較低，今年就有10多個人沒來報(bào)到。好在，安排計(jì)劃的時候就已經(jīng)考慮到這一點(diǎn)，略略放寬，所以對學(xué)校工作安排沒有造成大麻煩。不過民辦高職受影響就大多了。昆山硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院的付小平院長助理告訴記者，新生報(bào)到率最讓他們頭疼。去年新生報(bào)到率為84%左右，因此今年在準(zhǔn)備教學(xué)資源，包括安排宿舍的時候，都是按85%左右的報(bào)到率來安排的，可沒想到今年的報(bào)到率還不到80%，這給學(xué)校工作帶來很大被動。記者了解到，其實(shí)80%的報(bào)到率在民辦高職中已經(jīng)算相當(dāng)不錯了，蘇北某民辦高職今年新生報(bào)到率只有50%左右。

　　復(fù)讀生“受打擊”最大

　　被錄取了為什么不去報(bào)到？原因有多方面，有的選擇出國，有的是對學(xué)校不滿意，有的對專業(yè)不滿意，有的覺得費(fèi)用高上不起。不去報(bào)到的人中很大一部分選擇了復(fù)讀。無錫金榜高復(fù)學(xué)校的李校長告訴記者，在他們這里，08屆復(fù)讀生中有70%以上都是手頭拿到高校錄取通知書的人。最好的還是本二院校，當(dāng)然絕大多數(shù)是收費(fèi)較高的本三及名氣不行的民辦高職。按他們的經(jīng)驗(yàn)，如果第一年上了本三線，只要刻苦努力，一半以上的人第二年本一沒問題。他認(rèn)為，復(fù)讀生不應(yīng)該受到歧視，如果因此被列入“黑名單”而沒有被高校錄取，這也是很不公平的。這條規(guī)定對復(fù)讀生的打擊將是致命的。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇每年高考復(fù)讀生估計(jì)在4萬—6萬人之間，而這其中相當(dāng)一部分屬于 “被錄取而不報(bào)到”的，數(shù)字相當(dāng)龐大，難道他們都將被列入“黑名單”？不過，既然該規(guī)定是從09年開始實(shí)施，也就是說，至少09年參加高考的復(fù)讀生不會受到影響，但到2010屆，誠信記錄將正式包括“被錄取不報(bào)到”。

　　高校會不會將“黑名單”考生拒之門外

　　按照教育部醞釀的措施，決定權(quán)最后還是在高校，誠信記錄將成為高校錄取時的一個參考。那么高校會不會以不誠信為由對被列入“黑名單”的考生說“不”呢，哪怕你分?jǐn)?shù)再高？記者采訪了江蘇多家高校。南京一所部屬高校招生負(fù)責(zé)人表示，其實(shí)被錄取不報(bào)到的原因有多種，比如生病，比如受經(jīng)濟(jì)能力限制，這些都是可以原諒的，有些則可能是故意的，應(yīng)該區(qū)別對待，但這實(shí)際操作起來難度大。高校肯定會慎重對待，不會輕易對進(jìn)檔考生以這條理由退檔。至少，從高校錄取的角度，雖然都涉及到“誠信”，但“被錄取不報(bào)到”要比“作弊”好多了。

　　一所省屬高校招辦主任表示，以“被錄取不報(bào)到”來退檔對考生也太殘酷了點(diǎn)！本著對考生負(fù)責(zé)任的態(tài)度，高�？隙ú粫�擅自做出這個決定。但是從另一方面來講，被錄取不去，侵占了其他考生的入學(xué)機(jī)會，也就是因?yàn)槟愕牟徽\信，使其他考生不能升學(xué)，這也是很不公平的。

　　“因此，這提醒了09屆參加高考的考生，在填志愿前就一定要想清楚，如果你擺明了就是不想去的，或者是經(jīng)濟(jì)條件不允許的，就不要填報(bào)，減少讓自己可能‘不誠信’的機(jī)會。這也是對考生社會責(zé)任心的培養(yǎng)。”某高校招生負(fù)責(zé)人說。 (來源：揚(yáng)子晚報(bào) 記者 張琳)