省委書記回應(yīng)網(wǎng)友訴苦拍板解決
2009年起全面啟動(dòng)“兩相當(dāng)”:中小學(xué)教師平均工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資
大體相當(dāng),農(nóng)村中小學(xué)教師平均工資與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均工資大體相當(dāng)
從2008年9月1日起,各地必須凍結(jié)現(xiàn)有代課教師名單,嚴(yán)禁招收新的代課教師;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要在2009年底前解決代課教師福利待遇低于公辦教師的問題;欠發(fā)達(dá)地區(qū)要在2010年底前采用錄用、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、辭退的具體措施。在今天召開的廣東省解決中小學(xué)代課教師和教師工資福利待遇問題工作會(huì)議上,廣東省財(cái)政決定每年拿出十幾億元徹底解決代課教師待遇問題。
“我看了網(wǎng)上那些代課教師給我的留言,那真是‘血淋淋’!”中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋,今年以來連續(xù)四次作出批示,要求下決心解決好中小學(xué)代課教師和教師工資福利待遇問題。他說,“教師節(jié)即將到來,最重要的不是發(fā)慰問信,而是切實(shí)為教師、為教育辦點(diǎn)實(shí)事!這是給全省教師最好的祝賀和禮物,也是設(shè)立‘教師節(jié)’的本意!”
截至2007年底,廣東省中小學(xué)教師有75.6萬人,空編6萬多人,有中小學(xué)代課教師5.2萬人,代課教師與教職員空編總量大體相當(dāng)。據(jù)透露,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的許多縣,當(dāng)?shù)卣毡椴话词『硕ǖ慕處熅幹茢?shù)足額配備教師,而是通過聘請(qǐng)廉價(jià)的代課人員來彌補(bǔ)教師缺口,因?yàn)橐幻k教師的工資可以用來支付3至4名代課人員的工資。
廣東省公辦教師工資平均每月1200元,代課教師平均每月大概300、400元,是公辦教師的三分之一;在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),代課教師月均工資水平在200元至500元之間。
在廣東省的122個(gè)縣中,教師平均工資比公務(wù)員低的縣有86個(gè),其中月均工資水平差距在500元以上的縣有49個(gè),占了大約40%。
在我國第24個(gè)教師節(jié)來臨之際,廣東省委副書記、省長(zhǎng)黃華華以“紅頭文件”的形式,給全省80多萬名中小學(xué)教師送去最實(shí)在的禮物——《廣東省解決中小學(xué)代課教師問題工作方案》及《廣東省解決中小學(xué)教師工資福利待遇工作方案》。兩個(gè)方案覆蓋了廣東省內(nèi)中小學(xué)代課教師的問題、中小學(xué)教師待遇較低的問題,并“不惜重金”拿出十幾億元解決。
會(huì)上,廣東省明確列出解決代課教師的時(shí)間表:經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要采取錄用、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、辭退等措施解決中小學(xué)代課教師問題,所需經(jīng)費(fèi)以地方財(cái)政籌措為主,省財(cái)政按一定因素分檔給予適當(dāng)補(bǔ)助,在2010年底前解決中小學(xué)代課教師問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)解決中小學(xué)代課教師問題所需經(jīng)費(fèi)自行解決,在2009年年底前解決中小學(xué)代課教師的待遇問題,并逐步理順代課教師入編問題。
會(huì)議決定,廣東省2009年起全面啟動(dòng)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”工作,即縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平大體相當(dāng),縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)教師平均工資水平與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均工資水平大體相當(dāng)。
落實(shí)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”工作所需資金,按照分級(jí)管理、分步實(shí)施、褒獎(jiǎng)先進(jìn)的原則,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市、區(qū))以地方籌措為主,省財(cái)政從2009年起安排補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金,根據(jù)各地財(cái)力狀況、教師人數(shù)、上年度“兩相當(dāng)”工作成效等因素,經(jīng)綜合考核,分檔給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);地級(jí)以上市本級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市、區(qū))落實(shí)“兩相當(dāng)”工作所需資金自行解決。其中,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)未實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”的縣(市、區(qū)),省財(cái)政將根據(jù)各地實(shí)際按所需資金的80%、50%、30%三個(gè)不同比例分別給予補(bǔ)助;對(duì)于已實(shí)現(xiàn)“兩相當(dāng)”的縣(市、區(qū)),省財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式按80%、50%、30%三個(gè)檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)。
“方案”明確建立中小學(xué)教師工資福利待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制。一是依法保障教師工資福利待遇。二是設(shè)立市、縣兩級(jí)教育財(cái)政專戶。省財(cái)政從2009年起單列教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付,轉(zhuǎn)移支付中用于支付教師工資部分按核定的編制數(shù)下?lián)。省?cái)政轉(zhuǎn)移支付的教育經(jīng)費(fèi)和各地級(jí)市、縣(市、區(qū))安排的教育經(jīng)費(fèi)要進(jìn)入教育財(cái)政專戶,封閉運(yùn)行,?顚S。三是加強(qiáng)編制管理,嚴(yán)把教師“入口關(guān)”。各地應(yīng)嚴(yán)格按粵機(jī)編辦[2008]73號(hào)文的規(guī)定核定教職員編制并配備教職員,不得出現(xiàn)空編和代課教師并存的現(xiàn)象。建立全省教師管理信息系統(tǒng),統(tǒng)一實(shí)行教師實(shí)名制管理,防止代課教師反彈現(xiàn)象。
“產(chǎn)生中小學(xué)代課教師和教師工資福利待遇偏低問題,固然有部分經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)力薄弱等方面的原因,但最根本的還是認(rèn)識(shí)問題,沒有樹立正確的政績(jī)觀,因而對(duì)教育工作不夠重視,依法行政意識(shí)淡薄。”黃華華強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要切實(shí)把解決中小學(xué)代課教師和教師工資福利待遇問題工作擺上重要議事日程,實(shí)行一把手問責(zé)制。要建立由教育、財(cái)政、人事、編制、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,做到組織落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、資金落實(shí)到位。
廣東省將對(duì)不按期解決代課教師問題或出現(xiàn)代課教師反彈,以及未能落實(shí)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”的縣,予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,扣減轉(zhuǎn)移支付資金或稅收返還資金,并追究市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
據(jù)悉,廣東省教育廳有關(guān)“代轉(zhuǎn)公”如何組織考試等各種政策落實(shí)的具體方案將于近期討論、公布。 (記者 林潔)
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