北京市青少年法律援助與研究中心副主任張雪梅，曾執(zhí)筆過《北京市民辦流動人口子女學校調研報告》和《北京市流動人口子女學校法制教育調研報告》。她告訴記者，在調研中她發(fā)現(xiàn)，流動人口子弟學校存在一系列的安全問題。

　　首要的問題是，很多流動人口子弟學校坐落在城鄉(xiāng)接合部，大多數(shù)辦學條件簡陋，校舍、衛(wèi)生等方面存在著一定安全隱患。大部分學校能夠清楚地知道有關學校辦學標準的政策，但是對于學校管理等方面的政策知曉率卻不高，學校發(fā)展缺乏規(guī)劃和有效管理。

　　其次，按照《北京市中小學校辦學條件標準》規(guī)定，初中和小學每班學生人數(shù)原則上不超過40人。但是在接受調研的學校中，在20所具有辦學資格的學校中，45%的學校學生人數(shù)在800人以上，班容量超過40人的學校不在少數(shù)。

　　在保險方面，只有45%的學校購買了校方責任險，沒有達到北京市教育委員會規(guī)定的“被批準的自辦學校必須上校方責任險”的要求；學生意外傷害險的覆蓋率也很低，有一半學校的學生保險覆蓋率不足50%。沒有辦學資格的學�；�本上都沒有購買學校責任險，學生意外傷害保險覆蓋率更低，43%的學校保險覆蓋率不足30%。

　　此外，學生輕微傷害事故經(jīng)常發(fā)生，學校缺少事故報告意識。51%的學校發(fā)生過輕微傷害事故，類型主要是上體育課時摔傷、自由活動時受傷、同學間玩耍致傷等。發(fā)生輕微傷害事故后，學校一般不向相關部門進行報告。

　　10%的學校發(fā)生過比較嚴重的傷害事故，這些事故基本上都應該向主管部門的主管科室報告。

　　一個值得注意的問題是，針對流動人口子弟的法制安全教育不盡如人意。

　　“進城務工人員數(shù)量不斷增多，但許多民辦打工子弟學校在安全教育方面基本是空白�！贝舜沃v座的主講人田坤律師告訴記者。

　　田坤說，直到現(xiàn)在，打工子弟學校還沒有專門的安全教育教材，有些學�？赡軙�開設一些安全方面的講座，但不成系統(tǒng)，效果也不好。

　　田坤認為，校園安全教育本質上是法制教育的一部分。“從總體情況看，大部分流動人口子女學校的法制教育有一定程度的開展，但還未規(guī)范化、制度化。”張雪梅也表達了相同的觀點。

　　田坤說，打工子弟學校的安全教育絕不能僅僅局限于學生，而應該是學校、家長、學生齊頭并進，讓每一方都真正將生命的安全擺在至高的位置，絕不能存有僥幸心理，或是想著逃避責任。

　　而張雪梅的看法是，無論是消除流動人口子弟學校的安全隱患還是加強法制安全教育，都需要政府承擔更多的責任�！八�有民辦流動人口子女學校，包括已經(jīng)獲批的和未經(jīng)批準的學校，都應當納入政府教育管理體系之中。建議有關部門對這些學校強化管理，審查學校辦學條件是否符合要求，是否存在安全隱患等問題，以促進學校依法辦學。”　　本報記者 杜曉