3月4日，甘肅省物價(jià)局公布了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查結(jié)果，去年全省各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查各級(jí)各類學(xué)校和教育行政單位2403個(gè)，查出價(jià)格違法案件313件，查出價(jià)格違法金額2773.81萬元，已實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁830.82萬元。

　　十種收費(fèi)屬于亂收費(fèi)范圍

　　通過連續(xù)幾年對(duì)教育亂收費(fèi)的治理和檢查，我省的教育收費(fèi)行為已基本趨于規(guī)范，發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)行為已較過去明顯減少。但是還存在一些問題。主要表現(xiàn)在10個(gè)方面：

　　1.自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。教育行政部門的自立項(xiàng)目收費(fèi)主要有各種資料費(fèi)、教師職稱和優(yōu)質(zhì)課等各種評(píng)審競(jìng)賽費(fèi)、高中會(huì)考補(bǔ)考費(fèi)等；大中專院校自立項(xiàng)目收取體質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、學(xué)位考試費(fèi)和向國(guó)家計(jì)劃研究生收取學(xué)費(fèi)等；中小學(xué)的自立項(xiàng)目收費(fèi)主要有初三補(bǔ)習(xí)費(fèi)、高三復(fù)讀費(fèi)、周六和假期補(bǔ)課費(fèi)、晚自習(xí)費(fèi)、月考費(fèi)、補(bǔ)考費(fèi)、試卷費(fèi)、桶裝水費(fèi)等。

　　2.超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。主要有：教育行政部門超標(biāo)準(zhǔn)收取教師資格認(rèn)定費(fèi)；大中專院校超標(biāo)準(zhǔn)收取計(jì)算機(jī)等級(jí)考試費(fèi)；中小學(xué)超標(biāo)準(zhǔn)收取借讀費(fèi)、住宿費(fèi)以及企事業(yè)單位學(xué)校改制過渡期中變相提高教育成本費(fèi)等。

　　3.部分市、縣級(jí)高中違反規(guī)定對(duì)擇校生在收取了擇校費(fèi)后重復(fù)收取學(xué)費(fèi)。

　　4.部分公辦高中擴(kuò)大范圍收取擇校費(fèi)和違反“三限”政策規(guī)定超比例招收擇校生多收費(fèi)。這種情況在教育資源相對(duì)占優(yōu)勢(shì)的省、市級(jí)示范性高中仍表現(xiàn)的比較突出。

　　5.有的市、縣示范性高中由于教育資源相對(duì)集中，在社會(huì)上有需求的情況下，違規(guī)舉辦高三復(fù)讀班或補(bǔ)習(xí)班，有的招收數(shù)量甚至超過在校高三人數(shù)，這種做法不僅擠占了有限的教育資源，學(xué)校也借此亂收費(fèi)。

　　6.城鎮(zhèn)中小學(xué)各類隱性收費(fèi)如試卷費(fèi)、各類捐款、競(jìng)賽收費(fèi)、學(xué)生報(bào)刊費(fèi)等不開收費(fèi)票據(jù)，家長(zhǎng)有反映，但很難徹底查清。

　　7.違反自愿原則向?qū)W生強(qiáng)制統(tǒng)一代辦保險(xiǎn)、校服、教輔材料。檢查中發(fā)現(xiàn)蘭州、天水、定西等市的有些中小學(xué)校仍向?qū)W生強(qiáng)制統(tǒng)一代辦保險(xiǎn)、購(gòu)買校服和教輔材料。

　　8.跨學(xué)期、跨學(xué)年收費(fèi)。少數(shù)學(xué)校在招生時(shí)向借讀生一次性收取跨學(xué)期借讀費(fèi)；企事業(yè)單位部分中小學(xué)向系統(tǒng)外學(xué)生跨學(xué)年收取教育成本補(bǔ)償費(fèi)。

　　9.一些高等學(xué)校在代辦服裝、公寓用品和預(yù)收教材費(fèi)時(shí)，超出購(gòu)入成本從中盈利或預(yù)收費(fèi)不按規(guī)定向?qū)W生結(jié)算從中獲利；有些中小學(xué)在為學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買學(xué)習(xí)用品到期不予結(jié)算從中牟利。

　　10.個(gè)別學(xué)校違反規(guī)定向?qū)W生收取圖書證、住宿用品和用餐等各類押金。

　　四大原因促使學(xué)校亂收費(fèi)

　　學(xué)校建設(shè)性負(fù)債是造成公辦高中亂收費(fèi)的根源之一。近年來一些公辦高中學(xué)校為創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)名校、改善辦學(xué)條件、吸引優(yōu)質(zhì)生源和師資，進(jìn)行貸款建設(shè)和修繕教學(xué)樓、增置教學(xué)設(shè)施，改善教師生活條件等，導(dǎo)致負(fù)債運(yùn)行，為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口和減輕負(fù)債壓力，想方設(shè)法廣開各種融資渠道，把違反規(guī)定向?qū)W生亂收費(fèi)作為籌措資金的一個(gè)渠道。

　　優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均仍是教育亂收費(fèi)的借口。應(yīng)試教育帶來的追逐名校的心態(tài)使得優(yōu)質(zhì)學(xué)校生源過剩，而差學(xué)校則因?yàn)檎胁坏胶脤W(xué)生在一定程度上導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期低迷，這種兩極分化的現(xiàn)象使得名校與差校之間從設(shè)施和師資力量的差別都在逐年加大，家長(zhǎng)望子成龍、追逐名校的心態(tài)客觀上也為學(xué)校亂收費(fèi)創(chuàng)造了條件，從而導(dǎo)致部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校以控制生源為借口亂收費(fèi)。

　　經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全致使部分企事業(yè)單位所屬中小學(xué)向地方學(xué)生亂收費(fèi)和利益驅(qū)動(dòng)與違法成本偏低使得教育亂收費(fèi)“久治不愈”也是兩大重要原因。(陳愛榮)