中新網(wǎng)12月15日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息,2008年《國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告》日前發(fā)布,本次報(bào)告的主題是關(guān)注義務(wù)教育教師,報(bào)告中指出,農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師數(shù)量不足,難以滿足當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的需要。
報(bào)告稱,據(jù)中西部9個(gè)省(自治區(qū))的學(xué)校數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年,3萬(wàn)多所村小的班師比平均僅為1∶1.3,4萬(wàn)多個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班師比平均僅為1∶1,均遠(yuǎn)低于全國(guó)小學(xué)1∶1.9的平均配置水平。這些地區(qū)學(xué)校的教師嚴(yán)重不足,進(jìn)不去、留不住問(wèn)題突出。
報(bào)告分析,造成上述情況的原因主要有以下三點(diǎn):
一是現(xiàn)行教師編制標(biāo)準(zhǔn)尚未充分體現(xiàn)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生居住分散、交通不便、學(xué)校規(guī)模小、成班率低等特點(diǎn),不能適應(yīng)這些地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)對(duì)教師的實(shí)際需求。寄宿制學(xué)校等教師附加編制在部分省、區(qū)也還未得到落實(shí)。
二是部分地區(qū)因財(cái)政困難,以較低報(bào)酬聘用代課人員,而不是按照編制正常補(bǔ)充合格的新教師。2007年,全國(guó)中小學(xué)仍有代課人員37.9萬(wàn)人。其中,小學(xué)代課人員27.2萬(wàn)人,87.8%以上分布在農(nóng)村地區(qū)。廣東、廣西、甘肅小學(xué)代課人員數(shù)量多,超出小學(xué)專任教師總數(shù)的10%。
三是邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的教師待遇低、生活條件差、工作環(huán)境艱苦、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)少,造成骨干教師流失。對(duì)艱苦地區(qū)學(xué)校的抽樣調(diào)查表明,38.7%的校長(zhǎng)反映近3年中有教師流失情況,其中,74.6%的校長(zhǎng)反映主要流失的是骨干教師,92.5%的校長(zhǎng)反映主要流失的是35歲及以下的青年教師。
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