核心提示

　　今年畢業(yè)的華東交通大學理工學院的2004級金融學專業(yè)學生小陸，因大一下學期的一門考試作弊，被處以留校察看的處分。畢業(yè)時，學校依據(jù)《華東交通大學學士學位授予工作細則》的相關(guān)規(guī)定，不授予他學位證。為了討要學位，小陸決定起訴母校。

　　近年來，不少類似案件的報道，引發(fā)了人們的爭議，學校嚴懲考試作弊并與學位“掛鉤”是否妥當？而針對《中華人民共和國學位條例》沒有涉及學生的思想政治素質(zhì)、道德水平等方面，專家認為，這是教育法律的一個盲點。為了杜絕學生考試作弊，專家呼吁必須加快考試立法工作，形成以考試立法為前提、以守法為基礎(chǔ)、以嚴格執(zhí)法為核心、以法律監(jiān)督為保障的運行機制。

　　-學生：

　　考試作弊受處分 學校不授予學位

　　2008年7月1日，是華東交通大學理工學院畢業(yè)生領(lǐng)畢業(yè)證和學位證的日子。但2004級金融學專業(yè)學生小陸，對自己的將來卻一籌莫展，因為他拿不到學位證。

　　小陸說，學校不授予他學位，原因是他在校期間，有一次考試作弊受到違紀處分，屬《華東交通大學學士學位授予工作細則》中不授予學士學位的情況之一。

　　提起那次考試作弊，小陸非常懊惱。他告訴記者，大一下學期的宏觀經(jīng)濟學考試，他沒有通過，“補考時，我依然沒有信心通過，便將一些重點做成了一張‘小抄’，帶進了考場�！毙￡懻f，開考后，老師發(fā)現(xiàn)了他放在考卷下面的“小抄”。

　　因為這次考試作弊，小陸被處以留校察看一年的處分。

　　小陸說，被處分后，他努力學習，且各方面都很積極努力。在2006年12月華東交通大學理工學院首屆“亨達杯”外匯黃金模擬交易大賽中，他還獲得了三等獎。小陸認為，他在校學習期間所有的課程均已合格，畢業(yè)論文也通過了，學校應(yīng)該授予他學士學位。

　　小陸的母親也認為，小陸當時就19歲，犯錯誤難免，學校應(yīng)以教育為主，處罰只能是手段。只要孩子在校能糾正錯誤，改過自新，學校應(yīng)該給予改過的機會，畢竟學位對孩子的前程很重要。

　　-學校：

　　犯了錯誤就必須承擔相應(yīng)后果

　　華東交通大學理工學院的院長熊國良在接受記者采訪時表示，授予畢業(yè)生學士學位必須嚴格按照《華東交通大學學士學位授予工作細則》來辦，違紀學生是不能被授予學士學位的。但細則中還有一條，表現(xiàn)突出的話仍然可以向?qū)W校申請授予學士學位。對于考試作弊的學生，需要滿足以下條件：獲得獎學金、三好學生、省級科技學科競賽三等獎以上、畢業(yè)設(shè)計為優(yōu)�，F(xiàn)在學校還新增了考上研究生、考上公務(wù)員的有違紀記錄的畢業(yè)生，也可以申請學士學位。

　　作為華東交通大學學位評定委員會成員之一的熊國良院長告訴記者，這樣做的主要目的是鼓勵學生將功補過，小陸同學在受到處分后，沒有符合授予學士學位的“立功表現(xiàn)”，學位評定委員會只能作出不授予學士學位的決定。

　　考試作弊的處罰是否過重？熊院長表示，每個學校都會根據(jù)教育部的規(guī)定制訂相應(yīng)的規(guī)章制度。學生在入學時，學校便會將《學生手冊》發(fā)到學生手中，讓他們了解自己的權(quán)利與義務(wù)。對于考試作弊將帶來的后果，學生們都了解，既然犯了錯誤，就必須承擔相應(yīng)的后果。

　　對此，小陸母親表示，為了孩子的將來，在與學校多次協(xié)商無果的情況下，她決定支持兒子起訴學校，要求授予學士學位。

　　-律師：

　　校規(guī)文件不能作為不授予學位的依據(jù)

　　就此事，江西英華律師事務(wù)所張華寶律師認為，學校不授予小陸學士學位不符合法律規(guī)定�！吨腥A人民共和國學位條例》第二條規(guī)定：“凡是擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度，具有一定學術(shù)水平的公民，都可以按照本條例的規(guī)定申請相應(yīng)的學位�！薄吨腥A人民共和國學位條例暫行實施辦法》第三條規(guī)定：“高等學校本科學生完成教學計劃的各項要求，經(jīng)審核準予畢業(yè)，其課程學習和畢業(yè)論文(畢業(yè)設(shè)計或其他畢業(yè)實踐環(huán)節(jié))的成績，表明確已較好地掌握本門學科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能，并具有從事科學研究工作或擔負專門技術(shù)工作的初步能力的，授予學士學位�！�

　　張華寶律師認為，學校授予學士學位的行為是一種行政行為，必須符合法律規(guī)定，而學校自行制定的學士學位授予工作細則屬于校規(guī)性文件，其中對曾被留校察看處分過的學生不能被授予學士學位的規(guī)定，與《學位條例》和《學位條例暫行實施辦法》的規(guī)定相抵觸，不能作為學校不授予學士學位的依據(jù)。

　　-專家觀點1：

　　符合畢業(yè)條件就應(yīng)授予學位

　　據(jù)了解，近年來，因考試作弊被取消學位而起訴母校的案件并不少見。高校應(yīng)不應(yīng)該將違紀行為與學位“掛鉤”？專家們對此也持有不同的觀點。

　　江西財經(jīng)大學政法學院碩士生導(dǎo)師袁明圣教授認為，各高校根據(jù)《學位條例》和《學位條例暫行實施辦法》自行制定的學士學位授予工作細則，屬于學校內(nèi)部規(guī)章制度的范疇。只要不違反法律的強制性規(guī)定，而且不存在明顯或極端不合理的情形，學校制定的規(guī)章制度，學生必須遵守。但他并不贊成學校僅就校規(guī)就拒絕對因違紀受到紀律處分的學生頒發(fā)學位。

　　袁明圣教授認為，對于違紀學生，尤其是考試舞弊行為，學校給予一定的紀律處分，完全屬于學校的辦學自主權(quán)的范疇之內(nèi)。但學位考量的主要是學生的學術(shù)水平，具體體現(xiàn)為要求學位論文符合要求。如果某一學生因其他違紀行為受到處分，但各項成績均符合“畢業(yè)”的條件，學校不能因此而拒絕授予學位。

　　-專家觀點2：

　　增加道德考核符合法律精神

　　江西師范大學政法學院教育行政法專家余正琨教授則持不同觀點。他認為，《中華人民共和國學位條例》第四條主要是從學生對專業(yè)理論知識、基本技能的掌握和具有從事科學研究工作或擔負專門技術(shù)工作的初步能力兩個方面來規(guī)定授予學士學位的條件，沒有涉及學生的思想政治素質(zhì)、道德水平等方面，這是教育法律的一個盲點。

　　余正琨教授認為，學校制定的學位授予條件中增設(shè)有關(guān)遵紀守法、道德品行等方面的內(nèi)容，是符合法律精神的，對在該校就讀的全體學生有效。

　　-專家建議：

　　杜絕作弊須加快考試立法工作

　　目前，由于各高校制定的管理辦法不同，考試作弊的學生在不同的學校會有不同的處理結(jié)果，這對廣大學生來說，非常不公平。余正琨教授認為，對一些涉及學生根本權(quán)益的制度，比如學位授予、開除等，應(yīng)該由國家制定統(tǒng)一的規(guī)范。

　　至于如何杜絕學生考試作弊的現(xiàn)象，余正琨教授建議，除了要樹立學生的是非觀，加強學生的誠信外，還必須加快考試立法工作，逐步形成以考試立法為前提、以守法為基礎(chǔ)、以嚴格執(zhí)法為核心、以法律監(jiān)督為保障的運行機制。從而確保任何組織和個人都以法律為準繩，思想方式上作到自覺守法，行為方式上做到依法辦事。(新法制報 淦丹丹 孫瑾 黃冬娟)