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    排名機構(gòu)公信力遭質(zhì)疑 專家:完善準入制加強監(jiān)管
2009年05月14日 10:54 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  從昨天開始,北京市參加高考的學生將集體填報志愿。在如何填報志愿的問題上,考生和家長都十分慎重。他們會參加一些招生咨詢會,通過親朋好友打聽情況,盡可能地多了解一些信息。當記者問一位家長會不會把大學排行榜作為主要參考依據(jù)時,她表示:“排行榜我也研究了,但僅作為一方面的參考依據(jù),感覺并不完全可靠,沒有權(quán)威性,還是得綜合多方面信息才行!笨磥恚@位家長在對待大學排行榜的態(tài)度上還是十分理智的。

  近日,關(guān)于《中國大學排行榜》在排名過程中涉嫌收受高校贊助費的報道轉(zhuǎn)載于多家媒體,一時間引起廣泛關(guān)注。不少人質(zhì)疑商業(yè)背景下的大學排名的真實性、公正性和權(quán)威性。由此引發(fā)了更深層次的思考:什么樣的機構(gòu)才能進行大學排名,又該如何對其進行監(jiān)管?

  大學排行榜的存在有社會需求

  據(jù)了解,世界上最早的大學排名是《美國新聞與世界報道》于1983年公布的大學排行榜。而我國最早的大學排名通常都追溯到1987年,就從那時候起,針對大學排名的討論開始了,并且至今都沒有停止。而近年來關(guān)于排名機構(gòu)的商業(yè)性目的及由此導致的公平性和權(quán)威性質(zhì)疑成為討論焦點。盡管如此,大學排行也從沒因此停止過。

  作為一名大學老師,北京大學法學院教授王世洲認為,大學排行榜對于學校的發(fā)展還是有一定的促進作用的。對高校來說,可借此提高自己的知名度和影響力,尤其是那些處在上升階段的學校,可以借助排行榜來獲得社會聲譽和認知。另一方面,對于考生而言,也可以從中獲取一些信息,作為參考。

  可見,對于大學排行榜,學生和家長有需要,而如果某高校能排在一個好名次,也會在招生、就業(yè)、聲譽和科研等方面增強競爭力。這些現(xiàn)實情況表明,大學排行榜的存在有一定的社會需求。

  誰來保證排行信息真實客觀公正

  由于沒有官方機構(gòu)進行大學排行,目前我國的大學排行榜都由民間機構(gòu)研究發(fā)布。這也導致很多人對其排名的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑。

  王世洲認為,大學排行榜具有一定的導向作用,必然要求提供真實可靠、客觀公正的信息,不能進行誤導。在目前尚缺乏相關(guān)規(guī)定的情況下,排名機構(gòu)應(yīng)加強自律。每一個發(fā)布排行榜的機構(gòu),都應(yīng)該對是否接受贊助進行公示,接受贊助的應(yīng)標明,沒有接受任何贊助的就表明“本大學排行榜沒有接受任何贊助”。這在一定程度上可以起到監(jiān)督作用。

  另外,進行大學排名的評價標準也應(yīng)該更科學。王世洲舉例說,2009年中國法治藍皮書公布,截至2008年11月,全國共設(shè)立法學院系634所。如果說要對這些法學院進行排名,下面這些指標都應(yīng)該進行評價:人員構(gòu)成、科研項目、科研成果、藏書規(guī)模、就業(yè)率、司法考試通過率等。

  只有當排名機構(gòu)客觀公正、評價標準科學合理時,大學排行榜才能取得較高的社會認可度。

  加強監(jiān)管完善排名機構(gòu)準入制

  但是,僅僅依靠行業(yè)自律是遠遠不夠的,要從根本上保障大學排行榜的真實可靠、客觀公正,關(guān)鍵還是要做好兩方面工作:一是解決排名機構(gòu)的準入問題;二是加強對排名機構(gòu)的監(jiān)管。

  目前,我國的大學排行機構(gòu)非;靵y,既有一些研究機構(gòu),也有一些媒體,各自按照自己的方式進行排名,然后通過不同的渠道發(fā)布,排出的結(jié)果不同,影響程度也有不同,有時候甚至產(chǎn)生很大的爭議,讓人感到混亂。因此,必須明確排名機構(gòu)應(yīng)具備哪些條件,通過一定的權(quán)威機構(gòu)進行資格認證、資質(zhì)審查之后,才能進行大學排名。只有這樣,才能讓這些排名機構(gòu)在取得合法性的同時,獲得一定的可靠性和權(quán)威性。據(jù)了解,在一些發(fā)達國家,從事大學排名的機構(gòu)都擁有排名的公信力,并擁有排名的技術(shù)與能力。

  另一方面,盡管目前沒有官方機構(gòu)對大學進行排名,但是,有關(guān)部門不能因此就排除自己的監(jiān)管責任。王世洲指出:“應(yīng)該制定相關(guān)的規(guī)章來規(guī)范!睂ε琶麢C構(gòu)的準入、評價標準、評價過程、排行榜的發(fā)布、責任承擔等方面進行規(guī)定和完善,并進行有效監(jiān)管。(本報記者 張鑫)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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