2008年，職業(yè)教育緊隨時(shí)代旋律和國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，以其與生俱來的社會(huì)需求反應(yīng)力和適應(yīng)力，在這段可歌可泣的特殊歲月中，譜寫了時(shí)代的激情樂章。

　　【第壹樂章】

　　四川地震中的職教對(duì)口支援

　　2008年5月12日四川汶川發(fā)生特大地震，一曲眾志成城、抗擊災(zāi)害的英雄團(tuán)結(jié)壯歌拉開帷幕。5月27日，國(guó)務(wù)院明確提出：“實(shí)行一省幫一重災(zāi)縣，幾省幫一重災(zāi)市(州)，舉全國(guó)之力，加快恢復(fù)重建。”9月1日，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步明確，災(zāi)后重建對(duì)口支援省市為19個(gè)，四川省18個(gè)縣(市)以及甘肅省、陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)作為受援方。此外，全國(guó)除西藏外的29個(gè)省、市、自治區(qū)和6個(gè)計(jì)劃單列市，都有對(duì)口援助項(xiàng)目。特殊時(shí)期社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，對(duì)口援建方式成為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建最有效的機(jī)制和辦法。重災(zāi)中，教育和學(xué)校牽動(dòng)每家每戶的神經(jīng)。然而，到秋天開學(xué)的季節(jié)，400萬中小學(xué)生全部返回課堂，這是一個(gè)了不起的“災(zāi)后恢復(fù)”，也是八方支援的結(jié)果。

　　職業(yè)教育對(duì)口支援反應(yīng)迅速。2008年6月12日，全國(guó)教育系統(tǒng)對(duì)口支援四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作會(huì)議在成都召開。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要抓好重建規(guī)劃的制訂和支持災(zāi)區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展這兩個(gè)重點(diǎn)。確定18個(gè)省市對(duì)口援助18個(gè)重災(zāi)縣市，它們分別是：山東對(duì)北川、廣東對(duì)汶川、浙江對(duì)青川、江蘇對(duì)綿竹、北京對(duì)什邡、上海對(duì)都江堰、河北對(duì)平武、遼寧對(duì)安縣、河南對(duì)江油、福建對(duì)彭州、山西對(duì)茂縣、湖南對(duì)理縣、吉林對(duì)黑水、安徽對(duì)松潘、江西對(duì)小金、湖北對(duì)漢源、重慶對(duì)崇州、黑龍江對(duì)劍閣。18個(gè)災(zāi)區(qū)縣(市)共有中職學(xué)生5萬多人，其中一、二年級(jí)學(xué)生4.2萬人，畢業(yè)生1萬多人，再加上秋季開學(xué)還有約4萬多初中畢業(yè)生將進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí)。解決這些學(xué)生的復(fù)學(xué)、就業(yè)和招收問題，幫助災(zāi)區(qū)中職學(xué)�；謴�(fù)重建，是對(duì)口支援的四大主要任務(wù)。各支援省高度重視，在精神道義、教育資源和人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等多方面無條件支持。在災(zāi)區(qū)重建中，中央財(cái)政向?yàn)?zāi)區(qū)教育撥款44億元，其中10億元專門幫助恢復(fù)或新建中等職業(yè)學(xué)校(職教中心)。

　　各支援省市幫扶措施多樣。北京市教工委、北京市教委發(fā)出《關(guān)于做好教育系統(tǒng)對(duì)口支援四川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的通知》，成立了對(duì)口支援什邡市職業(yè)教育恢復(fù)重建專家顧問團(tuán)，通過對(duì)口招生、聯(lián)合辦學(xué)、為災(zāi)區(qū)中職學(xué)生來京實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供幫助、協(xié)助當(dāng)?shù)刂朴喡殬I(yè)學(xué)校重建規(guī)劃等多種形式給予支持；上海市教委把支持都江堰市職教中心重建工作納入上海市教育援助項(xiàng)目；山東省把北川縣將要畢業(yè)的中職生安排到專業(yè)對(duì)口、有“訂單”培養(yǎng)計(jì)劃的中職學(xué)校，經(jīng)過學(xué)校短期培訓(xùn)后，就可到“訂單”企業(yè)實(shí)習(xí)后上崗就業(yè)；河南省積極與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系，保障災(zāi)區(qū)愿意在豫就業(yè)的中職畢業(yè)生都有就業(yè)機(jī)會(huì)；各地在中職招生時(shí)還紛紛出臺(tái)無條件錄取、路費(fèi)全包、免收學(xué)費(fèi)、享受資助等政策，選擇“最好的地區(qū)、最好的學(xué)校、最好的專業(yè)”，保障面向?yàn)?zāi)區(qū)招生、實(shí)習(xí)工作的順利進(jìn)行；即將畢業(yè)的災(zāi)區(qū)中職生在教育部“優(yōu)先安排、具體幫助、保障上崗”的政策保障下，也能盡快找到工作。職業(yè)教育對(duì)口援助工作打了一場(chǎng)漂亮仗。

　　職教對(duì)口支援是跨區(qū)域合作辦學(xué)模式的一大突破。近年來，我國(guó)職業(yè)教育在跨區(qū)域合作辦學(xué)方面進(jìn)行了積極的探索，如東西部對(duì)口招生，跨省、跨地區(qū)實(shí)習(xí)和就業(yè)合作、分段培養(yǎng)等，形成了地區(qū)與地區(qū)之間、學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與企業(yè)之間教育資源的支持或互補(bǔ)，取得了很好的效果。這一次較大規(guī)模的對(duì)口支援災(zāi)區(qū)，盡管主要是政府驅(qū)動(dòng)的、援助性的，以資源單向流動(dòng)為主的合作，但它卻傳遞出的一個(gè)信號(hào)，那就是職業(yè)教育必將打破行政區(qū)域界限，跨國(guó)、跨省、跨地、跨縣、跨部門、跨領(lǐng)域的多種合作形式將成為可能。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化、聯(lián)盟化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的廣泛合作，將進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域合作；中央和地方、教育和企業(yè)共同推進(jìn)，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)雙輪驅(qū)動(dòng)，職業(yè)教育的區(qū)域合作模式也將呈現(xiàn)多樣化。

　　【第貳樂章】

　　全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中的成果展示

　　2008年6月，職業(yè)教育開創(chuàng)了30年來的一個(gè)“事件之最”：在天津市成功舉辦了“規(guī)模最大、項(xiàng)目最多、覆蓋最廣、規(guī)格最高”的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，收獲頗豐。

　　在價(jià)值層面，極大地提高了對(duì)“高技能人才和職業(yè)教育”的社會(huì)認(rèn)知度及認(rèn)同感。大賽掀起了一股聲勢(shì)強(qiáng)大的“技能沖擊波”和“職教共振場(chǎng)”：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨大賽開幕式和閉幕式并召開職教座談會(huì)；國(guó)外專家跨洋過海帶來世界技能大賽的經(jīng)驗(yàn)并感受中國(guó)特色的職教風(fēng)采；教育部門協(xié)同地方政府和多個(gè)行業(yè)部門聯(lián)手主辦并形成建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略聯(lián)盟；十幾家企業(yè)關(guān)注新增勞動(dòng)力的素質(zhì)并投入人力、財(cái)力和物力給予支持；37個(gè)行政區(qū)劃單位組織參與大賽；2000名中、高職學(xué)生展示實(shí)踐操作技能以及職教成果；30多家新聞媒體踴躍參與報(bào)道；教育戰(zhàn)線和其他戰(zhàn)線的人士直接或間接地感受賽場(chǎng)并了解大賽背后的一切。接受、尊重高技能人才，重視、扶持職業(yè)教育，是此次技能大賽傳遞出的明確信息。

　　在制度層面，探索了“政府-職業(yè)院校-行業(yè)企業(yè)-社會(huì)互動(dòng)”的重要形式，讓多方受益。每年舉辦一次全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，并將其制度化、固定化，是職業(yè)教育在人才評(píng)價(jià)機(jī)制和選拔機(jī)制上的一次有益嘗試，體現(xiàn)了“政府統(tǒng)籌，企業(yè)支持，院校參加”的多點(diǎn)契合運(yùn)作原則以及企業(yè)積極支持大賽，大賽人才回報(bào)企業(yè)的“雙贏”效益。將技能大賽的激勵(lì)機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制結(jié)合起來；將檢驗(yàn)技能教學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制與企業(yè)優(yōu)先選用獲獎(jiǎng)?wù)叩挠萌藱C(jī)制聯(lián)系起來；將職業(yè)院校培養(yǎng)過程的育人機(jī)制與行業(yè)企業(yè)使用過程的用工機(jī)制協(xié)調(diào)起來，這些探索構(gòu)成了中國(guó)特色職業(yè)教育的組成部分。

　　在教學(xué)層面，引導(dǎo)著“專業(yè)教學(xué)和實(shí)踐能力培養(yǎng)”的改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展。中、高職10大類24個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目，均體現(xiàn)了現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，突出了技術(shù)技能含量的高和新；設(shè)備的選擇具有民族性、先進(jìn)性、便利性、兼容性、發(fā)展性等特點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)的制訂體現(xiàn)了科學(xué)適用、理論聯(lián)系實(shí)際、手腦并舉、基礎(chǔ)與創(chuàng)新兼顧等原則；評(píng)委選取德高望重的技藝大師、能做會(huì)評(píng)的行家里手、點(diǎn)石成金的能工巧匠；學(xué)生選手以及指導(dǎo)教師更是高手如林、群英薈萃。這些寶貴資源通過技能大賽這個(gè)載體，無疑形成了質(zhì)量品牌效應(yīng)和質(zhì)量推動(dòng)效應(yīng)。

　　【第叁樂章】

　　北京奧運(yùn)中的職教價(jià)值體現(xiàn)

　　2008年8月和9月，北京成功舉辦了第 29屆奧運(yùn)會(huì)和第13屆殘奧會(huì)，中國(guó)人實(shí)現(xiàn)了百年夢(mèng)想。之所以被譽(yù)為無與倫比的圓滿奧運(yùn)會(huì)，是因?yàn)樗�不僅體現(xiàn)在一流的體育場(chǎng)館和服務(wù)設(shè)施上，而且反映在服務(wù)技能和服務(wù)水準(zhǔn)上。對(duì)“以服務(wù)為宗旨”的職業(yè)教育來說，對(duì)奧運(yùn)會(huì)的直接和間接參與具有非凡的意義。北京奧運(yùn)會(huì)不單純是世界體育健兒的競(jìng)技場(chǎng)，也成為我國(guó)職業(yè)院校學(xué)生展示風(fēng)采、顯示技能、提供高水準(zhǔn)服務(wù)的大舞臺(tái)，職業(yè)教育在奧運(yùn)會(huì)中充分體現(xiàn)了它的價(jià)值。

　　參與數(shù)量之多、范圍之廣前所未有。1992年北京亞運(yùn)會(huì)，職教形象和風(fēng)采影響深遠(yuǎn)。之后在北京和各地歷年歷屆的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大活動(dòng)中，服務(wù)隊(duì)伍中都離不開職業(yè)院校的學(xué)生。這一次北京奧運(yùn)會(huì)，全國(guó)職業(yè)院校的師生參與數(shù)量居各級(jí)各類教育之首，參與程度達(dá)到空前。透過下面一組數(shù)字可見一斑：北京有 8000多名中職生當(dāng)上奧運(yùn)志愿者，北京科技職業(yè)學(xué)院組成了1909人服務(wù)奧運(yùn)的龐大隊(duì)伍，山東科技職業(yè)學(xué)院派出3000人的志愿者服務(wù)團(tuán)，山東交通職業(yè)學(xué)院1000名奧運(yùn)安保志愿者遍布京城各大奧運(yùn)場(chǎng)館，河南鄭州旅游職業(yè)學(xué)院118名學(xué)生進(jìn)駐國(guó)家體育館鳥巢、奧運(yùn)總部酒店和運(yùn)動(dòng)員村服務(wù)，僅奧運(yùn)烹飪服務(wù)這一項(xiàng)，就有浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等24所院校的1700名志愿者。在鳥巢的核心區(qū)域，有來自北京、鄭州、�？�、北海、桂林等地7所職業(yè)院校的190名學(xué)生志愿者。

　　服務(wù)質(zhì)量之好、收獲之大可圈可點(diǎn)�！拔⑿κ潜本┑拿�片”，“高素質(zhì)的志愿者隊(duì)伍和高水平的志愿服務(wù)，是成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的重要基礎(chǔ)和保障 ”。職業(yè)院校學(xué)生志愿服務(wù)涉及奧運(yùn)會(huì)開(閉)幕式引導(dǎo)員、頒獎(jiǎng)禮儀、場(chǎng)地服務(wù)、烹飪飲食、特衛(wèi)安保、信息設(shè)備維護(hù)、供電供水線路巡視等方面。每一項(xiàng)服務(wù)的背后都有非常動(dòng)人的故事：開(閉)幕式要求225名舉牌引導(dǎo)員既要保持燦爛的笑容，又要堅(jiān)持站立3個(gè)多小時(shí)，職業(yè)院校的學(xué)生做到了；為302個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)制作頒獎(jiǎng)用花，北京市28位從事花卉工作的專業(yè)教師和人員展示出過硬的插花技藝；北京市海淀區(qū)藝術(shù)職業(yè)學(xué)校動(dòng)漫和美術(shù)專業(yè)的師生用他們高超的技能制作了《講文明·迎奧運(yùn)》的動(dòng)畫專集獻(xiàn)給奧運(yùn)會(huì)。奧運(yùn)服務(wù)為職校學(xué)生提供了學(xué)習(xí)和實(shí)踐的大舞臺(tái)，他們?cè)谛量嗟耐瑫r(shí)，也在享受訓(xùn)練、工作的喜悅和收獲。同時(shí)，奧運(yùn)服務(wù)也為職業(yè)教育提供了可以參照的、世界一流的、國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)。“迎奧運(yùn)、促改革、促學(xué)習(xí)、促發(fā)展”對(duì)當(dāng)今職業(yè)教育的質(zhì)量和水平既是一次檢驗(yàn)，也是一次發(fā)展機(jī)遇。

　　職教形象和價(jià)值體現(xiàn)得到最大程度的彰顯。一是服務(wù)功能。職業(yè)教育以滿足和服務(wù)社會(huì)需求為基點(diǎn)，具有職業(yè)技能和操作能力的優(yōu)勢(shì)，具有參與社會(huì)活動(dòng)多和社會(huì)化程度高的特點(diǎn)，具有職業(yè)教育的文化傳統(tǒng)。“服務(wù)”是命脈，“參與”是本能，“志愿”正在形成一種職業(yè)教育的文化。二是技能培養(yǎng)。志愿者的服務(wù)技能是通過職業(yè)院校培養(yǎng)的，我國(guó)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員大多也是通過體育學(xué)校培養(yǎng)的。可見，職業(yè)院校同樣能培養(yǎng)出一流的世界人才，職業(yè)教育大有可為。讓職校學(xué)生多參與諸如奧運(yùn)會(huì)這樣的社會(huì)活動(dòng)，競(jìng)展職教風(fēng)采，職業(yè)教育自然會(huì)受到社會(huì)的關(guān)注。三是職業(yè)教育與奧運(yùn)的互動(dòng)關(guān)系。職業(yè)教育為奧運(yùn)服務(wù)，奧運(yùn)也促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展，自然也會(huì)拉動(dòng)其招生和就業(yè)。

　　【第肆樂章】

　　改革開放30年大慶中的職教發(fā)展回顧

　　紀(jì)念改革開放30周年，是2008年各行業(yè)領(lǐng)域的一件大事。職業(yè)教育領(lǐng)域的紀(jì)念活動(dòng)可謂異彩紛呈：從中央到地方，從政府到民間，從中職到高職，從電視電臺(tái)到報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)，從綜合新聞到專題報(bào)道，從會(huì)議報(bào)告到文本數(shù)據(jù)，都從不同角度和層次，梳理和總結(jié)30年來職業(yè)教育的改革發(fā)展。

　　職教體系重生完善。當(dāng)代職業(yè)教育的崛起本身就是我國(guó)教育改革開放的成果。十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)教育體制改革的腳步喚醒了職業(yè)教育的生機(jī)，職業(yè)教育從小到大，從少到多，逐步形成了初、中、高完整的教育體系。職業(yè)院校從1976年的371所增加到2007年的16275所，在校生從1976年的 91萬人增長(zhǎng)到2863萬人。

　　“半壁江山”曲折再現(xiàn)�！奥殬I(yè)教育無生不興”，規(guī)模是事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。以中職招生為例：1979年中專和普通高中的招生比例是 0.74∶9.26，1985年中職與普高的招生比例是4.4∶5.6，1991年中職招生占高中階段的50.3%，首次達(dá)到了1∶1的目標(biāo)；1998年招生520.7萬人，首創(chuàng)歷史新高；之后逐年下滑，至2001年招生不足400萬人；2002年-2004年招生呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，直到2007年再次創(chuàng)歷史新高，招生達(dá)810萬人，在校生1987萬人。30年中，中職招生數(shù)增加了10.5倍，在校生數(shù)增加了14.3倍，學(xué)校數(shù)增加了2.1倍，在高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大和普及率不斷提高的情況下，又一次實(shí)現(xiàn)了占據(jù)高中階段教育“半壁江山”的新突破；高等職業(yè)教育從學(xué)校數(shù)到招生數(shù)也呈現(xiàn)出“半壁江山”的局面。

　　改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府宏觀引導(dǎo)、就業(yè)導(dǎo)向、面向人人、雙證并舉、長(zhǎng)短結(jié)合、職業(yè)能力本位、工作過程導(dǎo)向等辦學(xué)思想和教育教學(xué)理念初步樹立；“一統(tǒng)多參”的管理體制、“一主多元”的辦學(xué)體制、多渠道籌措的投融資體制、國(guó)家助學(xué)的保障體系初步形成；集團(tuán)化辦學(xué)、跨區(qū)域合作、兩個(gè)“三段式 ”、對(duì)外交流與合作等辦學(xué)模式有了初步探索；校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等人才培養(yǎng)模式取得初步經(jīng)驗(yàn)；彈性學(xué)制、分段完成學(xué)業(yè)、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容與組織方式、教學(xué)手段和方法以及教材開發(fā)等改革也有很大推進(jìn)。

　　質(zhì)量效益不斷提高。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，30年來，中職累計(jì)培養(yǎng)了8000多萬名畢業(yè)生、高職培養(yǎng)了2000多萬名畢業(yè)生，為國(guó)家輸送了1億多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才；在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、在崗工人培訓(xùn)、軍轉(zhuǎn)和往屆畢業(yè)生培訓(xùn)等方面數(shù)量不斷增加；中、高職院校畢業(yè)生的就業(yè)率、取證率及企業(yè)滿意度等方面都創(chuàng)下了可喜的業(yè)績(jī)。

　　【第伍樂章】

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中的省部共建職教改革試驗(yàn)區(qū)

　　推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略，近3年國(guó)家確立了一些區(qū)域作為國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與合作，勢(shì)在必行。2007年，天津市與教育部共建“國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”，發(fā)揮了很好的作用。他們深入探索行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式；圍繞天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)的需要，首批建設(shè)航空機(jī)電和現(xiàn)代制造業(yè)人才等8大培養(yǎng)基地；率先嚴(yán)格推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，用人單位招收、錄用職工，首先從取得中等和高等職業(yè)院校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。

　　此后一年中，又先后涌現(xiàn)出4個(gè)省部共建教育綜合(職業(yè)教育)改革試驗(yàn)區(qū)，成為2008年職業(yè)教育發(fā)展的又一大亮色。

　　2008年5月，四川省與教育部共建“國(guó)家職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。試驗(yàn)區(qū)將推進(jìn)職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制、投入體制改革，探索建立行業(yè)企業(yè)、社會(huì)和學(xué)校共同參與的職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，積極推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。四川省將在3年內(nèi)籌措100億元實(shí)施職業(yè)教育3年攻堅(jiān)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)從職教大省向職教強(qiáng)省的跨越。

　　2008年7月，重慶市與教育部共建“國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育試驗(yàn)區(qū)”。探索城鄉(xiāng)、區(qū)域教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。雙方將在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)改革、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育改革、城鄉(xiāng)職業(yè)教育改革、高等教育改革、師資隊(duì)伍建設(shè)制度改革、招生考試評(píng)價(jià)制度改革、城鄉(xiāng)教育信息資源共享機(jī)制改革、教育幫扶機(jī)制改革以及教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等9個(gè)方面進(jìn)行合作。重慶市承諾5年將累計(jì)投入500億元用于該項(xiàng)目。

　　2008年8月，湖北省與教育部共建“武漢城市圈教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化教育管理體制改革；深化教育經(jīng)費(fèi)投入體制改革，建立財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制和多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制；深化人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)；深化教師教育與教育人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍；深化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制改革，增強(qiáng)高校服務(wù)城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；以實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

　　2008年10月，河南省與教育部共建“職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”。提出了實(shí)施職業(yè)教育五年攻堅(jiān)計(jì)劃，開展“六項(xiàng)試驗(yàn)”：探索職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新模式，逐步實(shí)行農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)接受中職教育；探索加快普及高中階段教育的新途徑，實(shí)現(xiàn)中職教育規(guī)模略大于普通高中教育規(guī)模的目標(biāo)；推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、校際之間、校企之間資源共享、合作辦學(xué)；探索提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的新途徑；以就業(yè)為導(dǎo)向，提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，完善工學(xué)結(jié)合、校企合作的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式；建立和完善終身教育體系。河南將投入100億元以上用于職業(yè)教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　試驗(yàn)區(qū)的選擇與當(dāng)?shù)亟逃�及職業(yè)教育發(fā)展水平有關(guān)，改革試驗(yàn)的核心是解放思想、深化改革、科學(xué)發(fā)展、提供示范，每個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)容各有側(cè)重，共建試驗(yàn)基本為5年。試驗(yàn)區(qū)都將制訂具體規(guī)劃方案，用政策、經(jīng)濟(jì)、激勵(lì)、評(píng)估等手段確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。教育部也將在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、職教中心建設(shè)、示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)、職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)等方面，以及政策上對(duì)試驗(yàn)區(qū)給予傾斜和支持。愿做、敢做、能做職業(yè)教育改革的先行者需要勇氣、奉獻(xiàn)和實(shí)力。

　　【第陸樂章】

　　規(guī)劃制定大討論中的職教前瞻與期待

　　我國(guó)教育已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，職業(yè)教育也將走進(jìn)新時(shí)期。2008年仲夏，進(jìn)入新世紀(jì)以來首個(gè)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的研究制定工作正式啟動(dòng)，掀開了中國(guó)教育新的一頁，也拉開了職業(yè)教育的又一個(gè)攻堅(jiān)序幕。

　　開放的姿態(tài)和民主的過程。根據(jù)中央部署，此次《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定要成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程。一開始就面向社會(huì)發(fā)布公告，號(hào)召全社會(huì)對(duì)《規(guī)劃綱要》獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，廣集眾智、廣納群言、群策群力�！兑�(guī)劃綱要》制定按11個(gè)戰(zhàn)略板塊36個(gè)專題分頭分步進(jìn)行大調(diào)研、大討論。職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)重要板塊，其中“職教發(fā)展”和“職教模式與體制創(chuàng)新”是兩個(gè)專題，兩個(gè)專題下面又分若干個(gè)課題組。從中央到地方，從行政部門到學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，從高職到中職，從行業(yè)到企業(yè)，從家長(zhǎng)到學(xué)生，多方位、多層面征求意見，既包括職業(yè)教育的成就、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，也包括下一步的目標(biāo)任務(wù)和措施，在廣泛調(diào)研中汲取了方方面面對(duì)職業(yè)教育的情感與智慧�！敖逃�部門要‘放得開，收得回，立得住’”就是來自教育界之外的中肯建議。這種開放民主的方式，真正體現(xiàn)了把教育作為公共事業(yè)、作為社會(huì)公平的基石，讓所有人都有發(fā)言權(quán)和知情權(quán)，這樣制定出的《規(guī)劃綱要》才會(huì)更全面、更實(shí)際、更科學(xué)。

　　對(duì)職教的前瞻與各方的期待。在全球“世界工廠”、“亞洲巨龍”、“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)”、“中國(guó)大崛起”的一片呼聲中，我國(guó)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面向人人培養(yǎng)高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的職業(yè)教育更是任重道遠(yuǎn)。職業(yè)教育必須加快觀念更新、體系開放、體制機(jī)制改革、模式創(chuàng)新；要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、改善辦學(xué)條件；努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，讓更多的人接受更好、更滿意的職業(yè)教育，提高國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，真正把人力資源大國(guó)變?yōu)槿肆�資源強(qiáng)國(guó)。力爭(zhēng)到2012年，職業(yè)教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求；到2020年，初步形成有中國(guó)特色的職業(yè)教育體系，基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化。

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是一個(gè)系統(tǒng)工程，工作還在繼續(xù)，我們充滿期待…… -國(guó)家教育行政學(xué)院職教研究中心主任、研究員 邢暉/文