中新網(wǎng)3月31日電 中國教育部師范教育司負責人指出，要全面推行新任教師公開招聘制度，形成長效機制。從2009年開始，各地中小學新任教師補充應全部采取公開招聘的辦法，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

　　中國教育部日前發(fā)布了《關于進一步做好中小學教師補充工作的通知》。中國教育部師范教育司負責人就中小學教師隊伍補充有關工作回答記者問。

　　該負責人介紹稱，由于歷史和現(xiàn)實的原因，中國農村師資力量薄弱，且城鄉(xiāng)分布不均衡，一些農村學校教師缺額較為突出。但目前農村教師隊伍建設包括教師補充工作還存在需要進一步完善的制度性問題， 存在“有編不補”、“有編難補”、“無編可補”等現(xiàn)象。畢業(yè)生下不去，合格教師難以補充。學校教學崗位急需的人進不來。一些農村學校多年沒有錄用新教師。一些邊遠、艱苦地區(qū)派不進公辦教師。教師補充退出機制的不健全，影響制約著教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，迫切需要完善制度，形成長效機制。

　　該負責人說，鼓勵大學生、師范生到基層、農村任教是重要的政策導向。2009年1月19日，國務院辦公廳發(fā)出《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出“繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍。繼續(xù)組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加”。2月23日，教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦聯(lián)合印發(fā)《關于繼續(xù)組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》，決定擴大實施國家“特崗計劃”�！疤貚徲媱潯辈扇∈〖壗y(tǒng)籌、公開招聘的辦法吸收高校畢業(yè)生從事農村義務教育，創(chuàng)新了教師補充機制，嚴格了用人標準和程序，對于建立教師隊伍建設的長效機制，從源頭上保證教師隊伍整體素質具有深遠意義，有必要全面推廣實施。

　　該負責人介紹說，《關于進一步做好中小學教師補充工作的通知》主要包括以下幾個方面的內容：

　　一是全面實施“特崗計劃”，鼓勵引導高校畢業(yè)生到農村學校任教。國家“特崗計劃”實施范圍由西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主擴至中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。同時，要求各地要抓住有利時機，加強省級統(tǒng)籌，創(chuàng)新教師補充機制。要根據(jù)國家“特崗計劃”的原則精神和促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的總體部署，采取有力措施，大力推進地方“特崗計劃”， 全面推進，形成規(guī)模，鼓勵吸引大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村從教。

　　二是深化教師隊伍補充機制改革，確保教師聘用質量。全面推行新任教師公開招聘制度,形成長效機制。從2009年開始，各地中小學新任教師補充應全部采取公開招聘的辦法，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。省級教育行政部門要統(tǒng)一掌握本行政區(qū)域內中小學教師編制需求情況，及時會同省級機構編制部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調，實行編制動態(tài)管理，按照總量調控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結構調整、有增有減的原則，調整和使用本地區(qū)中小學教職工編制，不斷完善中小學教職工編制管理，及時滿足教師補充需求。

　　三是嚴格實施教師資格制度，確保持證上崗。要依據(jù)《教師法》、《教師資格條例》有關規(guī)定，進一步完善并嚴格實施教師資格準入制度，嚴把教師入口關，保證新增教師質量。要將持有與教學崗位相應的教師資格證書作為教師招聘錄用的前提條件和職務晉升的必要條件。嚴禁聘用不具備教師資格的人員擔任專任教師。

　　四是采取有效措施，加強對教師補充工作的監(jiān)督管理。