2月2日,財政部與國家發(fā)改委下發(fā)通知,自2009年起取消義務(wù)教育階段借讀費(fèi)。次日,重慶市政府法制辦表示正式取消義務(wù)教育階段借讀費(fèi)。
2月9日,重慶市中小學(xué)新學(xué)期報到的第一天。一些帶著孩子到學(xué)校報到的家長們驚訝地發(fā)現(xiàn):借讀費(fèi)沒有了,捐資助學(xué)費(fèi)卻出現(xiàn)了。
家長心聲
為了孩子上好學(xué)
9日早晨,朱鳳芝早早地帶著兒子往學(xué)校趕!霸琰c(diǎn)去報到!毕肓讼耄禅P芝往兜里裝了300元,“早幾天在報紙上看到這學(xué)期開始國家取消借讀費(fèi)了。我心想300元肯定夠了,即使學(xué)校要交點(diǎn)啥應(yīng)該也夠了!
朱鳳芝沒想到,她認(rèn)為“肯定夠了”的300元,并不能讓她的兒子在上午順利地報到。
“學(xué)校說讓交捐資助學(xué)費(fèi),一學(xué)期750元,我一聽這不是和借讀費(fèi)一樣嗎?”從老師口中得知的“捐資助學(xué)費(fèi)”讓朱鳳芝非常費(fèi)解,“我一個農(nóng)民工,哪里來的錢去捐給學(xué)校啊,而且一捐就是750元。”
不捐行不行?朱鳳芝試探著問了負(fù)責(zé)報到的老師!翱梢,我們只接收本片區(qū)的學(xué)生,不捐就不上唄。”
朱鳳芝和丈夫7年前從潼南縣來重慶主城區(qū)打工,依靠一個自己開的小門面,利用多年攢的錢,又跟親戚借了十幾萬,總算在去年買了套南岸區(qū)的房子,上個學(xué)期剛剛把兒子接到身邊,“我們雖然買了房,但戶口還在老家,按照市里的劃片,娃兒被分到一個很遠(yuǎn)的小學(xué)讀書,走路得一個多小時!睕]有辦法,朱鳳芝交了750元借讀費(fèi),把孩子轉(zhuǎn)到現(xiàn)在讀書的學(xué)校,“離家近些!卑凑铡吨貞c市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理辦法》規(guī)定,城鎮(zhèn)小學(xué)生就近入學(xué)正常行走時間原則上不超過25分鐘,但從實(shí)際來看,借讀生似乎并不在此之列。
收費(fèi)理由
取消借讀費(fèi)投入未增加
學(xué)校也無可奈何,“想到我們學(xué)校讀書的學(xué)生太多了,一個學(xué)校就這么幾個班,哪里裝得下嘛!國家有規(guī)定,義務(wù)教育階段實(shí)行免試劃片就近入學(xué),除了我們片區(qū)的學(xué)生,其他學(xué)生我們只能是有選擇地接收了。”一個不愿透露姓名的重點(diǎn)小學(xué)老師稱。
怎樣是“有選擇地接收”?該校借讀學(xué)生的家長譚欣看來,交借讀費(fèi)就是通往目標(biāo)小學(xué)的必要條件之一。
譚欣給記者算了一筆賬,“學(xué)校一個年級至少10個班,最多只有2個班的學(xué)生不用交借讀費(fèi),其他8個班的學(xué)生都要交,而且一個人就是25000元,一個班按50個學(xué)生算,一年就是1000萬!边@個數(shù)據(jù)并未得到學(xué)校的證實(shí),但據(jù)重慶市教委一位不愿透露姓名的工作人員透露,重點(diǎn)學(xué)校一年僅靠借讀費(fèi)收入上千萬并不奇怪。
“老師們的收入肯定有一部分來自借讀費(fèi),有些學(xué)校組織老師出外旅游的費(fèi)用多半也來自于此!庇逯袇^(qū)一位老師稱,“國家取消了借讀費(fèi),但是給學(xué)校的投入好像并沒有相應(yīng)增加,學(xué),F(xiàn)在讓家長交捐資助學(xué)費(fèi),也是不希望老師們的待遇下降太多!
春節(jié)一過,譚欣又開始為姐姐女兒上小學(xué)問題忙碌。她找熟人打聽了,今年上學(xué)的孩子仍要交錢,但是不叫借讀費(fèi)了!9月才開學(xué),現(xiàn)在排隊登記的非片區(qū)學(xué)生已經(jīng)很多了,即便想交也未必能輪得上呢!笨吹綀蠹埳险f市教委在檢查各個學(xué)校是否收借讀費(fèi)的問題,譚欣有些擔(dān)心,“如果學(xué)校真的不收借讀費(fèi)了,會不會也就不收借讀生了?”
專家觀點(diǎn)
緩解教育資源巨大缺口
譚欣的擔(dān)心并非完全沒有道理,今年年初,在重慶市教委例行組織的開學(xué)工作檢查中,“是否收取借讀費(fèi)”成為對學(xué)校檢查的一個重要內(nèi)容。但是檢查結(jié)果如何,重慶市教委并未公布。
“監(jiān)管并不容易。”重慶市教委一名工作人員透露,“國家鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈,鼓勵按照國家有關(guān)基金會管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金,但是明確規(guī)定捐資助學(xué)不得和學(xué)生入學(xué)掛鉤,可據(jù)我們了解,這種掛鉤現(xiàn)象在全國各地普遍存在。”
“之所以會有借讀費(fèi)和擇,F(xiàn)象,從根本上來講是優(yōu)質(zhì)教育資源和學(xué)生家長需求之間存在巨大的缺口造成的,如果這個缺口不解決,這種現(xiàn)象在很長時間內(nèi)不會改變。”重慶市社科院孫元明表示。
重慶市亦認(rèn)識到此點(diǎn)!叭嫱七M(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展”被確定為2009年重點(diǎn)抓好的十項工作之首。來自重慶市教委的資料顯示:2009年,重慶市將爭取實(shí)現(xiàn)教育總投入達(dá)到300億元,其中財政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到200億元。2012年教育總投入將達(dá)到400個億,其中財政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到300億元。到2012年將實(shí)現(xiàn)財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例達(dá)到4%,確保每年教育經(jīng)費(fèi)在財政開支中的比例占到20%。(本報記者 侯露露)
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