昨天上午，教育部在發(fā)布會(huì)上首次表示，1999年決定的全國(guó)高校大規(guī)模擴(kuò)招太急促。據(jù)悉，今后高校擴(kuò)招步伐將放緩，明年擴(kuò)招幅度將不超過(guò)4%，后年不超過(guò)3%。

　　教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)宋德民介紹，1999年全國(guó)高校擴(kuò)招了48%，其中，全國(guó)普通高校招生規(guī)模從1998年的108萬(wàn)人擴(kuò)大到159萬(wàn)人。在大規(guī)模擴(kuò)招的決定出臺(tái)前，本來(lái)已經(jīng)有一個(gè)擴(kuò)招計(jì)劃，即增擴(kuò)普通高校22萬(wàn)人，但國(guó)務(wù)院立足于現(xiàn)代化建設(shè)的全局，科技和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，作出了“擴(kuò)大高等教育規(guī)�！钡闹卮鬀Q策。

　　2002年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的高等教育大眾化發(fā)展階段。2005年，全國(guó)各種形式的高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)2300萬(wàn)人，規(guī)模居世界第一，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%，比1998年提高了11.2個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年全國(guó)普通高校(全日制)招生504萬(wàn)人，是1998年的4.7倍�！笆�五”末期，我國(guó)受過(guò)高等教育的人口達(dá)到6800萬(wàn)人，有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人員總數(shù)已達(dá)到世界第二。

　　但當(dāng)時(shí)的大發(fā)展也帶來(lái)了高等學(xué)校辦學(xué)資源的全面緊張，教學(xué)管理壓力巨大，由此引發(fā)的另一些問(wèn)題也接踵而來(lái):擴(kuò)大規(guī)模的輔助性政策和措施跟不上，學(xué)校教學(xué)和生活條件的約束成為高校穩(wěn)定問(wèn)題的新因素；一些學(xué)校由于擴(kuò)招造成學(xué)校升格或教學(xué)條件下降而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量的滑坡；造成高校畢業(yè)生的就業(yè)困境等。

　　當(dāng)年為什么要在臨近高考的時(shí)候急迫作出這樣的重大決定，在原計(jì)劃擴(kuò)招22萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，還要增加23萬(wàn)多人，使各類(lèi)高等教育機(jī)構(gòu)招生總規(guī)模超過(guò)270萬(wàn)人?為什么在當(dāng)年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度定為7%的時(shí)候，高等教育發(fā)展速度要從過(guò)去平均年遞增9%提高到40%以上?

　　專(zhuān)家認(rèn)為，一是宏觀社會(huì)需求，二是解決經(jīng)濟(jì)困境，三是走出“應(yīng)試教育”怪圈。擴(kuò)招政策的決策過(guò)程看起來(lái)似乎很短促，出臺(tái)很倉(cāng)促，但是，與此緊密相關(guān)的諸多問(wèn)題早已經(jīng)是教育主管部門(mén)和政府決策部門(mén)綜合研究的政策問(wèn)題。這一政策的出臺(tái)既不是空穴來(lái)風(fēng)，也不是心血來(lái)潮。從近期看，它作為我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策的措施之一，成為政治經(jīng)濟(jì)全局戰(zhàn)略中的一部分，是教育主動(dòng)適應(yīng)的直接體現(xiàn)；從深層次看，它與當(dāng)前我國(guó)宏觀背景有著密切的聯(lián)系，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求和跨世紀(jì)教育適應(yīng)全球變革的必然反映。鐘欣

　　高校擴(kuò)招爭(zhēng)議不斷

　　負(fù)債引發(fā)2000億元債務(wù)

　　從1999年擴(kuò)招開(kāi)始卷入貸款風(fēng)潮中的高等院校，2008年陸續(xù)迎來(lái)還款高峰。廈門(mén)大學(xué)教授鄔大光的一項(xiàng)調(diào)研表明，公辦高校貸款規(guī)模高達(dá)2000億元—2500億元。

　　過(guò)去兩年中，鄔大光帶領(lǐng)學(xué)生，發(fā)動(dòng)各高�；�建處、校辦，甚至當(dāng)校長(zhǎng)的校友同學(xué)搜集了20多個(gè)省，過(guò)百家學(xué)校的數(shù)據(jù)�！叭绻�加上未計(jì)算的項(xiàng)目，數(shù)字可能更大�！编w大光說(shuō)，一是工程未付款，一些在建項(xiàng)目是基建單位先墊付的資金，幾乎所有高校都有工程未付資金；二是校內(nèi)集資，多是學(xué)校從教職員工那里的“高息攬儲(chǔ)”；三是學(xué)校沉淀基金，比如未用的科研經(jīng)費(fèi)等。從2005年起，國(guó)家審計(jì)署在連續(xù)兩年的審計(jì)報(bào)告中，都對(duì)高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出警示。針對(duì)擴(kuò)招問(wèn)題，教育部門(mén)出臺(tái)了三限(限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)、限分?jǐn)?shù))政策。

　　政策上的轉(zhuǎn)向，使銀行警覺(jué)，加速了對(duì)高校的貸款規(guī)模的收縮，個(gè)別學(xué)校出現(xiàn)了銀行逼債的現(xiàn)象，一些大學(xué)開(kāi)始通過(guò)土地置換籌資還貸。

　　就業(yè)大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)?

　　從零工資就業(yè)、名校生養(yǎng)豬論、港校報(bào)考熱，到瘋狂公務(wù)員考試、大學(xué)生技�；貭t、教育部嚴(yán)查就業(yè)率造假，無(wú)不體現(xiàn)出知識(shí)型勞動(dòng)力市場(chǎng)的“緊張”。由此，反思高校擴(kuò)招的聲音也逐漸升高。

　　高校擴(kuò)招已進(jìn)入第9個(gè)年頭。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2006年的高校畢業(yè)生達(dá)413萬(wàn)人，比2005年增加75萬(wàn)人，按70%的初次就業(yè)率計(jì)算，年內(nèi)有124萬(wàn)人無(wú)法實(shí)現(xiàn)當(dāng)期就業(yè)。而在2007年，高校畢業(yè)生已達(dá)到495萬(wàn)人。

　　2006年100多萬(wàn)未就業(yè)大軍，加上新增的82萬(wàn)畢業(yè)生，2007年的大學(xué)生就業(yè)“相當(dāng)嚴(yán)峻”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼認(rèn)為，21世紀(jì)中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)，就是高失業(yè)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

　　有位應(yīng)屆畢業(yè)生提供了一幅對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“博士生，研究生，本科生，生生不息!”下聯(lián)是“上一屆，這一屆，下一屆，屆屆失業(yè)!”橫批“愿讀服輸”。對(duì)聯(lián)的內(nèi)容雖然夸張，但在一定層面上，卻反映了大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀。