都江堰光亞學(xué)校教師范美忠在地震發(fā)生那一刻，棄學(xué)生不顧第一個跑出教室，被網(wǎng)友取名“范跑跑”。長豐縣吳店中學(xué)兩名學(xué)生在課堂上發(fā)生打斗，其中一名學(xué)生死亡，而正在上課的楊老師幾乎沒有對打斗加以制止，被網(wǎng)友稱為“楊不管”。“范跑跑”和“楊不管”事件發(fā)生后，在社會上引起了對于教師職責(zé)、師德的激烈討論。而如果新的《安徽省未成年人保護條例》修訂草案被審議通過，“范跑跑”和“楊不管”的行為可能會被教育行政主管部門依法處罰。

　　7月15日上午，《安徽省未成年人保護條例》修訂立項論證會在團省委召開，會上記者了解到，新的修訂草案就近年來未成年人保護中出現(xiàn)的新問題，有針對性地增加或修改了相應(yīng)條款，未成年人在校權(quán)益保護等問題成為有關(guān)專家討論的熱點。該《條例》作為我省未成年人保護的重要法律依據(jù)，這是實施14年來第一次修訂。

　　學(xué)生權(quán)益：在校受到保護

　　草案明確：教師法定義務(wù)

　　在新的《安徽省未成年人保護條例》修訂草案(以下簡稱修訂草案)中第六十七條規(guī)定，對擾亂學(xué)校秩序或者對學(xué)生進行攔截強索財物、侮辱、毆打或其他損害未成年學(xué)生合法權(quán)益的，學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)及時勸阻并向公安機關(guān)報告，違反本條例規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，由教育行政主管部門對學(xué)校和教師進行處罰。該規(guī)定意義為，學(xué)生在校受到侵害時教師有義務(wù)及時做出處理，“范跑跑”和“楊不管”的行為很明顯與此相違背。

　　專家點評：負(fù)責(zé)修訂草案起草的團省委權(quán)益部部長戴瑞介紹，5·12汶川大地震中反映出來的教師職責(zé)問題及緊急事件應(yīng)急處理問題，在新法的修訂中將會予以體現(xiàn)。

　　學(xué)生權(quán)益：擔(dān)任班干部

　　草案明確：所有人輪流

　　學(xué)生按成績排座位、輪流擔(dān)任班干部……在此次論證會上也列入了修正草案的內(nèi)容。修訂草案明確規(guī)定，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的受教育權(quán)，對品行不端正、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視。發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生輪流擔(dān)任班干部以培養(yǎng)學(xué)生為他人服務(wù)意識和能力。不得以分?jǐn)?shù)高低排位。

　　專家點評：參與修訂草案起草的中華全國律師協(xié)會未成年人保護專業(yè)委員會副主任孔維釗介紹，輪流擔(dān)任班干部是現(xiàn)行比較常見的常識教育中的一種，通過擔(dān)任干部期間做出榜樣作用，可以提高未成年人的管理和自我管理能力。

　　學(xué)生權(quán)益：受處罰可申辯

　　草案明確：學(xué)校書面答復(fù)

　　在新修訂草案中，學(xué)生對于學(xué)校的處罰被動接受的現(xiàn)狀有可能將會被改變。修訂草案第十九條明確規(guī)定，學(xué)校不得責(zé)令學(xué)生停課、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開除未成年人。而如果學(xué)校對未成年人進行處分，學(xué)生及父母和其他監(jiān)護人將有陳述和申辯的權(quán)利。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對申辯的內(nèi)容在15日內(nèi)給予書面答復(fù)，逾期或無書面答復(fù)的，處罰無效。而對于涉嫌犯罪的未成年學(xué)生，未經(jīng)法院判決并生效前，學(xué)校不能開除其學(xué)籍。

　　專家點評：參與論證的北京大學(xué)教授陳瑞華認(rèn)為，學(xué)生被學(xué)校處罰應(yīng)該有機會申訴，在不少大學(xué)，對學(xué)生的處罰可以召開聽證會，未成年人集中的中小學(xué)也應(yīng)該建立聽證制度。(安徽商報 實習(xí)生：秦礦玲、記者：劉媛媛)