新學(xué)期開學(xué)，校長排隊要老師，我卻兩手一攤給不了　　

　　【點題的話】近年來，國家不斷加大對農(nóng)村教育的扶持力度，力圖縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)村辦學(xué)條件和辦學(xué)水平都得到了很大提升。但農(nóng)村教師數(shù)量少、素質(zhì)有待提升的問題，已成為農(nóng)村教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

　　春季開學(xué)，一位基層教育工作者給本報發(fā)來電子郵件，講述他在工作中遇到的尷尬。簡單真實的話語，使我們對解決農(nóng)村教師問題的緊迫性有了更深刻的感受。提高農(nóng)村教師素質(zhì)，保證農(nóng)村教師供給，使農(nóng)村孩子與城市孩子擁有一樣的成才條件，的確是不該推卸的責(zé)任。　　

　　新學(xué)期開學(xué)前后，是我這個鎮(zhèn)教育辦公室主任最焦灼的時期。每到這時，每個學(xué)校的校長，都拿著教師需求報告在我辦公室“死纏爛打”，要求多給自己的學(xué)校派遣教師。這時，我卻只能兩手一攤：我手下沒有多余的教師，如何派遣？校長便說：現(xiàn)在搞素質(zhì)教育，教育辦公室一再要求開全課程、開足課時，我只有這幾個教師，而且還多是年老體弱的，怎么能達(dá)到上級要求？我則兩眼一瞪：有沒有合適的教師我不管，課程開設(shè)不符合上級要求就不行！不達(dá)標(biāo)，你就別干校長了！校長只能無奈地走了，可我的內(nèi)心也跟著愧疚、揪痛起來。

　　我也有我的難��！

　　近幾年，全鎮(zhèn)先后有50多位教師“孔雀東南飛”，10多位教師病逝在了三尺講臺上，每年都要有10多位老教師退休，而新分配來的教師才20多個。這樣，全鎮(zhèn)在職在崗的教師已經(jīng)由2000年的500多人急劇下降到如今的320人！

　　面對這樣的“無米之炊”，作為鎮(zhèn)教育辦公室主任，我只能對校長的合理要求“耍賴”�？墒窍胂�，校長們又能對誰“耍賴”呢？他們的辦法只能是將小班合成大班，然后再讓一個教師既教語文又教英語，還教綜合、品德、音樂、體育。你說，這么一來，小班化教學(xué)、素質(zhì)教育又從何談起？

　　“素質(zhì)低、年齡大、人數(shù)少、工作強度大、工資待遇差”，這可以說是當(dāng)前農(nóng)村教師隊伍狀況比較準(zhǔn)確的概括了。先說年齡大。目前，工作在農(nóng)村教學(xué)第一線的主力教師，特別是小學(xué)教師，大部分是上世紀(jì)六七十年代加入教師隊伍的民辦教師，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入退休高峰期，再過幾年，農(nóng)村可能會出現(xiàn)有些學(xué)校無教師的現(xiàn)象。到時候該怎么辦？

　　農(nóng)村教師待遇偏低也是回避不了的事實。在同一縣內(nèi)，城鄉(xiāng)教師收入相差1/3以上，而且農(nóng)村教師不享受住房公積金等政策，甚至有的縣農(nóng)村教師沒有醫(yī)療保險，有病不敢看……這些都嚴(yán)重影響了教師獻(xiàn)身教育事業(yè)的積極性。一些有門路的教師(尤其是青年教師)總是千方百計地往城區(qū)流動，這讓本來就滯后的農(nóng)村教育 “雪上加霜”。

　　2007年前，教師工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放，財力薄弱的鎮(zhèn)政府不愿接納新教師，將上級分配給的新教師退回；2008年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工資由縣政府統(tǒng)一發(fā)放了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了接納新教師的積極性，可是，財力同樣困難的縣政府又不愿給鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配新教師了，于是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師只有退休的、病逝的，卻沒有新補充的。去年采用各種辦法，各個學(xué)校終于正常開課了；可到了新學(xué)年，教師缺口更大了。即使撤換了校長，又能解決問題嗎？再說，我這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦主任的責(zé)任又到哪里去了？

　　現(xiàn)在國家在制定教育規(guī)劃綱要，其中對農(nóng)村教育給予了很大的關(guān)注。這是個大好事！我從事農(nóng)村教育工作許多年，也來給農(nóng)村教育支支招。

　　首先，解決農(nóng)村教師待遇問題，我覺得應(yīng)該重新設(shè)計我國的教育財政結(jié)構(gòu)，消除城鄉(xiāng)教育雙軌制。農(nóng)村教育應(yīng)由省級政府統(tǒng)一規(guī)劃，由中央、省兩級政府作為投入主體，各級政府的配套資金要劃入教育財政專戶，由教育部門管理，接受相關(guān)部門監(jiān)督。

　　其次，在解決師資問題上，省一級政府要根據(jù)農(nóng)村教師的實際需求，每年向縣級政府下達(dá)教師招聘數(shù)量，并且強制執(zhí)行，將農(nóng)村教師的選拔、培訓(xùn)納入法制化軌道，及時為農(nóng)村教師隊伍補充新鮮血液。同時，讓農(nóng)村教師享受和城市教師一樣的待遇。工資由省級財政撥付，省域內(nèi)教師工資基本一個樣；解決農(nóng)村教師的醫(yī)療保險問題，要防止農(nóng)村教師有病看不起、因病致貧的現(xiàn)象。

　　第三，教育是一種長線投入，投資教育對地方政府官員政績的“回報率”很低，所以，只讓地方政府官員“憑良心”去發(fā)展農(nóng)村教育是不可能的。因此，國家必須出臺硬性法律制度，將教育發(fā)展指標(biāo)作為最重要的社會事業(yè)之一，納入對地方政府官員的考核。辦學(xué)中如出現(xiàn)重大問題，除了追究校長等人的直接責(zé)任外，還要追究那些對教育漠不關(guān)心、犯有瀆職行為的政府官員。

　　盼著以后再開學(xué)，我不用再因為“巧婦難為無米之炊”和校長們“耍賴”。因為我相信，到那時候，農(nóng)村的教育就有了進(jìn)步和生氣，農(nóng)村的孩子也能擁有更好的學(xué)習(xí)條件和更多的成才希望。

　　(山東省肥城市桃園鎮(zhèn)教育辦公室主任 雷印迎）