-商報(bào)記者 張高峰

　　上周末，教育部發(fā)布《2010年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》。其中，備受在外務(wù)工人員所關(guān)注的考生異地借考辦法規(guī)定：情況特殊且符合條件的考生，可跨省異地“借考”。

　　具體到我省，在省內(nèi)異地就讀的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，符合一定條件即可在就讀地進(jìn)行“借考”報(bào)名。

　　規(guī)定

　　試卷相同、兩地同意，方可異地報(bào)考

　　非應(yīng)屆在校生不得參加高考，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)來(lái)年將失去高考資格；

　　同一考生如符合多項(xiàng)增加分?jǐn)?shù)投檔條件，只能取其中最高一項(xiàng)分值，增加的分值不得超過(guò)20分；

　　高校不得擅自規(guī)定男女生錄取比例，不得對(duì)報(bào)考非外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的考生作統(tǒng)考外語(yǔ)語(yǔ)種限制。

　　新出臺(tái)的高招工作規(guī)定中，除了上述主要內(nèi)容較往年變化不大外，今年，教育部特別要求各級(jí)招生部門(mén)要加大信息公開(kāi)力度。各級(jí)教育行政管理部門(mén)、招生辦、有關(guān)高校、中學(xué)應(yīng)分別公開(kāi)招生政策、招生計(jì)劃、錄取信息、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果等相關(guān)信息。

　　此外，備受在外務(wù)工人員所關(guān)注的子女異地報(bào)考問(wèn)題，規(guī)定中給出解決辦法：因公長(zhǎng)期在非戶(hù)籍所在省(區(qū)、市)工作的人員或其隨身子女，確需在其工作或?qū)W習(xí)地借考的，在兩地試卷相同的前提下，由考生向工作或?qū)W習(xí)單位所在地及戶(hù)籍所在地的省級(jí)招辦提出申請(qǐng)并經(jīng)同意后，可在考生工作或?qū)W習(xí)所在地的省(區(qū)、市)辦理借考手續(xù)，參加考試。考生答卷的評(píng)閱及錄取事宜由其戶(hù)籍所在地省級(jí)招辦處理。

　　爭(zhēng)議

　　全國(guó)來(lái)看，符合“借考”條件考生不多

　　雖然這一辦法意味著教育部門(mén)已經(jīng)為“異地借考”松綁，但從可行性上來(lái)看，該規(guī)定意義并不大，很難讓在外務(wù)工人員子女真正受益。

　　全國(guó)范圍而言，目前高考自主命題省份眾多，達(dá)到16個(gè)，涉及考生人數(shù)約占到全國(guó)考生總數(shù)的2/3。而即便另外的1/3考生，也有使用全國(guó)一卷和二卷的區(qū)分，這就很難達(dá)到“兩地試卷相同”的前提要求。

　　舉個(gè)例子，如河南的考生跟隨家人長(zhǎng)期在北京生活、學(xué)習(xí)，但因?yàn)楸本┑母呖际亲灾髅�題，而我省采用的是全國(guó)卷，該考生同樣不能在北京參加高考。

　　去年，北京市教育考試院高招辦也因此表態(tài)，只有擁有北京市戶(hù)口的考生才能夠報(bào)考，不存在與其他省市試題相同、可進(jìn)行異地考試的問(wèn)題。

　　退一步講，即便是符合這一前提條件，“因公”二字也照樣能把不少考生擋在門(mén)外。農(nóng)民工、民企或跨國(guó)公司的員工子弟，算不算“因公”？

　　因此，有分析認(rèn)為，異地借考條件苛刻、審批麻煩，考生還不如直接回原籍報(bào)考。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是，假如兩地的學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)模式不一，考生回原籍報(bào)名，等同于參加一個(gè)陌生的高考，不免又會(huì)吃虧。

　　“根在戶(hù)籍加學(xué)籍的高考政策�！编嵵荽髮W(xué)教育系一位拒絕透露姓名的教授認(rèn)為，戶(hù)籍政策不松動(dòng)，借考一說(shuō)，對(duì)于不少人來(lái)說(shuō)只是個(gè)花架子。

　　我省

　　省內(nèi)“借考”早幾年已放開(kāi)

　　和全國(guó)范圍的操作難度較大相比，在過(guò)去幾年內(nèi)，我省在省內(nèi)其實(shí)已經(jīng)對(duì)“借考”有所放開(kāi)。

　　在高招報(bào)名的規(guī)定中，我省要求，對(duì)在本省內(nèi)異地就讀、確需在就讀地報(bào)考的普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)就讀地的縣(市、區(qū))招辦核準(zhǔn)其會(huì)考考籍，由負(fù)責(zé)學(xué)籍管理的教育行政部門(mén)出具中學(xué)學(xué)籍證明，憑身份證、戶(hù)口簿、會(huì)考證可在就讀地報(bào)名。

　　不過(guò)，對(duì)于在外省(自治區(qū)、直轄市)借讀的我省考生，省招生辦也明確規(guī)定，這些考生須回戶(hù)口所在縣(市、區(qū))報(bào)名。

　　另外，非豫籍考生要求在我省借考的，須持戶(hù)籍地省級(jí)招生機(jī)構(gòu)和省招生辦同意借考的證明，縣(市、區(qū))招辦方可接受其報(bào)名，就地安排參加考試。同樣，考試結(jié)束后還須將其答卷密封，以機(jī)要件方式寄往借考考生戶(hù)籍地省級(jí)招生機(jī)構(gòu)。

　　全國(guó)16個(gè)自主命題省市

　　上海、北京、天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、重慶、山東、安徽、江西、四川、陜西

　　參加全國(guó)卷I考試的省份

　　河北、河南、山西、廣西

　　參加全國(guó)卷II考試的省份

　　貴州、黑龍江、吉林、云南、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、青海、西藏

　　備注：全國(guó)卷I、II各省有交叉使用現(xiàn)象。此外，寧夏和海南使用同一套高考試卷——寧夏海南卷。