作為歐洲高等教育一體化的重要舉措，從明年起德國將全面推行新的高等教育學(xué)制。這意味著德國自威廉·馮·洪堡創(chuàng)建柏林大學(xué)以來歷經(jīng)200多年的傳統(tǒng)高等教育學(xué)制將被徹底改變。德國與其他歐盟成員國的高教體制能否順利對接？在歐洲一體化浪潮下，德國的優(yōu)秀教育傳統(tǒng)能否得以保存？中國人民大學(xué)德國研究中心副主任孟虹將為我們帶來德國高等教育改革的最新動態(tài)。 ——編者

　　-孟虹

　　自2010年起，德國的高等院校將全面實(shí)施“博洛尼亞進(jìn)程”，實(shí)行統(tǒng)一的學(xué)制、學(xué)分制以及學(xué)士、碩士和博士三段式的高等教育學(xué)位體制。由于這場改革不僅涉及課程、教學(xué)和學(xué)制的變化，更沖擊著德國曾經(jīng)引以為傲的高等教育傳統(tǒng)及理念，因此一直伴隨著反對的聲音。不久前，德國各地反對高等教育改革的呼聲再度掀起。德國聯(lián)邦議院在議院大會的“時事小時”辯論中，就高等教育改革問題展開熱烈討論。德國教育科研部部長沙萬女士明確表示，學(xué)生反對高校收費(fèi)和學(xué)制改革等內(nèi)容是“過時的目標(biāo)”，德國已是歐洲高等教育區(qū)的一個有機(jī)部分，歷史的車輪不能阻擋。

　　搭乘歐洲高等教育一體化快車

　　長期以來，德國大學(xué)以洪堡教學(xué)理念為指導(dǎo)思想，追求“教學(xué)自由”和“教研結(jié)合”，大學(xué)猶如象牙塔。在2007年以前，德國高校所有經(jīng)費(fèi)均由國家和地方政府撥款提供。學(xué)位制度以二級制為特色，絕大多數(shù)學(xué)生獲得作為第一學(xué)位的碩士學(xué)位，平均學(xué)習(xí)時間長達(dá)7年，即使在應(yīng)用科技大學(xué)，學(xué)生獲得第一個畢業(yè)文憑的時間平均也要4年至5年。博士學(xué)位作為第二學(xué)位教育，至少需要5年時間。這樣的教育體制導(dǎo)致的后果是教育經(jīng)費(fèi)開支過高，而學(xué)生畢業(yè)時年齡偏大，實(shí)際操作能力不強(qiáng)，不能直接為社會和企業(yè)服務(wù)。

　　隨著歐洲一體化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展至社會和政治領(lǐng)域，歐盟成員國公民開始有權(quán)自由選擇居住地和就業(yè)國，歐洲國家之間高校文憑的互認(rèn)成為當(dāng)務(wù)之急。隨著外國留學(xué)生不斷流向歐洲其他國家以及美國、澳大利亞等地，德國作為文化教育大國的地位受到質(zhì)疑。與此同時，針對大學(xué)課程教學(xué)大綱結(jié)構(gòu)性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)時間過長、輟學(xué)率高等問題，德國國內(nèi)改革的呼聲此起彼伏。

　　面對種種壓力，德國政府開始全面探索解決方案，最終決定以歐洲高等教育一體化為契機(jī)，從學(xué)制入手改革德國高等教育。1999年6月，包括德國在內(nèi)的歐洲29國在意大利博洛尼亞正式簽約，一致同意共同建立歐洲高等教育區(qū)，至2010年全面引進(jìn)學(xué)士、碩士二級制高等教育體制，此后不久又將博士生教育列入“博洛尼亞進(jìn)程”。這樣一來，學(xué)生獲得第一學(xué)位的時間將大大縮短，同時學(xué)制的變化也必然帶動更深層次的高等教育變革。

　　全面引入學(xué)士學(xué)位縮短培養(yǎng)時間

　　根據(jù)“博洛尼亞進(jìn)程”，德國高校自2010年起將全面實(shí)施學(xué)分制和統(tǒng)一的本碩博三段式高等教育學(xué)位體制。目前高校學(xué)制轉(zhuǎn)軌已得到普遍實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計，2009年夏季學(xué)期，德國高校已開設(shè)5309個學(xué)士學(xué)位專業(yè)和4201個碩士學(xué)位專業(yè)，占專業(yè)總數(shù)的76%，比2008年冬季學(xué)期增加了3%。其中綜合大學(xué)設(shè)立的學(xué)士和碩士學(xué)位專業(yè)分別有3077個和2852個，應(yīng)用科技大學(xué)為2108個和1243個，藝術(shù)學(xué)院和音樂學(xué)院均為106個；目前尚未建立新學(xué)制的專業(yè)基本上為學(xué)生畢業(yè)后需參加國家考試和教會考試的專業(yè)，如醫(yī)學(xué)、法學(xué)和神學(xué)。

　　與以往傳統(tǒng)學(xué)制不同的是，新型的本碩博三段式學(xué)位教育將學(xué)士學(xué)位作為高校學(xué)生畢業(yè)的第一學(xué)位。就學(xué)習(xí)時間來看，本科學(xué)業(yè)時間為3年至4年，新型的碩士學(xué)位教育分為“3+2”和“4+1”兩種模式：學(xué)生完成3年的本科學(xué)業(yè)后繼續(xù)學(xué)習(xí)2年，或完成4年本科學(xué)業(yè)后追加1年，即可獲得碩士學(xué)位。根據(jù)課程的國際化程度，又有普通學(xué)士、碩士學(xué)位以及聯(lián)合辦學(xué)的國際雙學(xué)士、碩士學(xué)位之分。研究生教育根據(jù)專業(yè)內(nèi)容設(shè)置及入學(xué)條件的不同，有本專業(yè)的繼續(xù)深造、跨學(xué)科學(xué)習(xí)以及繼續(xù)教育等3種模式；根據(jù)培養(yǎng)目的的差異，還有“研究型”和“應(yīng)用型”兩大方向。

　　在博士生教育方面，學(xué)習(xí)時間由原來的5年縮短為3年至4年。同時，為了提高博士生的科研能力和綜合素質(zhì)，綜合大學(xué)在德國學(xué)術(shù)交流中心和德意志研究聯(lián)合會的資助下，嘗試改變原有的博士生導(dǎo)師一對一帶學(xué)生的“學(xué)徒式教育”模式，先后增設(shè)研究生院，創(chuàng)建國際博士學(xué)位項目，并將外國留學(xué)生招收比例提高到 30%。此外，獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)和各州也紛紛出資建立研究生院，如馬普學(xué)會現(xiàn)有52個國際研究生院，巴伐利亞州設(shè)立了11個博士生院，以提升德國在國際教育科研領(lǐng)域的形象，推動國際研究網(wǎng)的建立。

　　在大學(xué)傳統(tǒng)與時代要求的碰撞中前行

　　總的來看，改革后的德國高等教育學(xué)制呈現(xiàn)出四大優(yōu)勢：

　　一是獲得學(xué)位時間的縮短。據(jù)統(tǒng)計，2009年夏季學(xué)期攻讀學(xué)士學(xué)位的學(xué)生多數(shù)僅需6個學(xué)期即可獲得學(xué)位，碩士學(xué)位一般用4個學(xué)期。不難看出，獲得兩個不同學(xué)位的總時間比原來一步到位獲得碩士學(xué)位平均少了近4個學(xué)期。

　　二是學(xué)業(yè)相對量化，畢業(yè)資格透明度提高。通過引進(jìn)歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，將每學(xué)期的學(xué)業(yè)量化為30個學(xué)分，一個學(xué)分相當(dāng)于30小時的學(xué)習(xí)量(包括上課、自學(xué)和考試)，一個學(xué)期相當(dāng)于900小時的學(xué)習(xí)量，學(xué)生積累180至240個學(xué)分(6至8個學(xué)期，畢業(yè)論文為15至30個學(xué)分)，便可獲得學(xué)士學(xué)位；繼續(xù)深造2至4個學(xué)期，達(dá)到總計300個學(xué)分，可獲得碩士學(xué)位。改革后，所有在校學(xué)生畢業(yè)時均可獲得文憑的補(bǔ)充說明，對其學(xué)習(xí)內(nèi)容、專業(yè)特色、文憑層次和所在高校體制等進(jìn)行詳細(xì)介紹，便于文憑在歐洲境內(nèi)互認(rèn)。

　　三是課程設(shè)置靈活并面向社會需求，有利于學(xué)生就業(yè)。通過引進(jìn)不同時間長短和內(nèi)容的模塊式課程，將專業(yè)內(nèi)單一的教學(xué)活動有機(jī)地組合成不同的主題式教學(xué)單位，促進(jìn)了理論與實(shí)踐、素質(zhì)教育與專業(yè)教學(xué)的結(jié)合以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提高。

　　四是英語課程逐步增多，有利于提升學(xué)校和學(xué)生的國際化程度。為了吸引更多的外國留學(xué)生，許多大學(xué)開設(shè)了國際課程，一方面使用英語作為教學(xué)語言，另一方面也聘請海外教師來校參與教學(xué)，營造國際學(xué)術(shù)交流氣氛和環(huán)境。此外，國際通用學(xué)位的引進(jìn)以及國際課程的開設(shè)，有利于德國高校學(xué)生的國際流動及其國際化能力的提升。

　　然而，新型的學(xué)位制度也伴隨著一些有待解決的問題，要想達(dá)到最終目的，改革步伐還需加速。學(xué)制快速轉(zhuǎn)軌的同時，德國高校其他方面的改革力度卻很有限，教師對于新型學(xué)制尤其是課程設(shè)置和教學(xué)要求等一時難以適應(yīng)，學(xué)校本身又缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)和咨詢，因此給師生增添了許多壓力和難度。

　　一些學(xué)生反映，新的教學(xué)計劃過于具體、死板，讓人感到缺乏“學(xué)習(xí)自由”，擔(dān)心高等教育變成簡單的學(xué)位教育，而非全面的人才培養(yǎng)。同時，大量的必修課和學(xué)業(yè)時間的嚴(yán)格規(guī)定以及各州高校教學(xué)大綱的不同，一定程度上阻礙了學(xué)生出國留學(xué)以及國內(nèi)學(xué)生流動計劃的實(shí)施。

　　綜合大學(xué)學(xué)制三級化后，第一學(xué)位教育趨同于原來以學(xué)制短、培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用型人才見長的應(yīng)用科技大學(xué)的教育模式，從而使后者原有特色銳減。此外，更多人選擇在獲得學(xué)士學(xué)位后即離開學(xué)校，致使研究生人數(shù)迅速下降，使得一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)為德國作為“科學(xué)之國”所需的高級人才數(shù)量不足而感到擔(dān)憂。

　　目前看來，如何更好地適應(yīng)時代發(fā)展的需要，改革教育體制，改進(jìn)教學(xué)條件和環(huán)境，促進(jìn)教育公平，有效地為社會培養(yǎng)棟梁之才，并且讓近200萬德國在校大學(xué)生理解改革的必要性，將成為今年9月德國大選的熱門話題之一。