教育部官方網(wǎng)站日前公布了2010年度工作要點，其中表示，今年要促進全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%目標的實現(xiàn)。(2月21日《新京報》)

　　本來只是教育部的工作計劃，可是在新聞轉(zhuǎn)載過程中，許多網(wǎng)站直接把這一消息表述為“教育經(jīng)費有望今年占GDP4%”，雖然不太準確，卻未必不是民意強烈期盼增加教育經(jīng)費的一個生動注腳。應(yīng)該說，目標實現(xiàn)的可能性還是很大的，因為這是2006年制定的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中的明確要求。換言之，今年再不達到4%，則意味著這個具有法律約束力的目標只能落空。

　　問題恰恰也在于此。如果僅僅是為了實現(xiàn)法規(guī)文件的硬性要求，為實現(xiàn)目標而暫時增加經(jīng)費，那么在預(yù)定的目標實現(xiàn)之后，是否還會減少教育經(jīng)費的投入呢？擔心大概并不多余。然而，教育要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，更需要的是在實現(xiàn)這個目標并穩(wěn)定保持的基礎(chǔ)上對經(jīng)費投入的進一步提高。事實上，“十一五”規(guī)劃之所以寫入這個目標，正是《教育法》在更高層面的要求——“國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高”。

　　所以，財政性經(jīng)費占GDP的比例，并不是一個簡單的數(shù)字，達到了就萬事大吉。把這個標準定為4%，一方面是為了與國際接軌，與世界范圍內(nèi)的教育經(jīng)費投入相匹配，另一方面，也是根據(jù)我國教育現(xiàn)狀和生產(chǎn)力發(fā)展水平共同確立的比較恰當?shù)谋壤�。換言之，財政性經(jīng)費占GDP4%，甚至不能算是目標，而是保持教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的基本要求，必須實現(xiàn)。

　　進一步來看，也只有正確認識這個指標的內(nèi)涵，才能在指標實現(xiàn)之后，關(guān)心更深層次和更具體的問題。比如：教育經(jīng)費投入的地區(qū)間不平衡、城鄉(xiāng)間不平衡，以及義務(wù)教育與非義務(wù)教育間的不平衡，等等。一定意義上來說，財政性教育經(jīng)費占GDP4%只是一個總目標，實現(xiàn)目標只是意味著國家財政對教育的投入在宏觀層面基本滿足了需要，而并不代表教育投入及使用的全面科學與合理。

　　總之，就現(xiàn)實而言，財政性經(jīng)費占GDP4%是個目標，從長遠來看，這其實更是個起點。這個指標必須實現(xiàn)，而且還必須在此基礎(chǔ)上穩(wěn)定加大教育投入。只有逐步提高教育經(jīng)費占GDP的比例，擺正教育以及其他社會事業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟增長的關(guān)系，并切實解決好各具體領(lǐng)域中的問題，才能真正實現(xiàn)教育的持續(xù)快速發(fā)展。劉楚漢