7月28日,有兩條新聞與“被”字有關(guān)。一條是,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅說(shuō),絕大多數(shù)高校的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是認(rèn)真準(zhǔn)確的,“被就業(yè)”的問(wèn)題只是個(gè)別情況。一條是,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布,上半年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)11.2%,農(nóng)村居民增8.1%,增幅均超過(guò)GDP,增速高于去年。而網(wǎng)友則將這一“ 增長(zhǎng)”稱(chēng)為“被增長(zhǎng)”。
續(xù)梅說(shuō),絕大多數(shù)高校的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是認(rèn)真準(zhǔn)確的。問(wèn)題是,教育部是怎么知道這些高校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是認(rèn)真準(zhǔn)確的呢?是聽(tīng)的匯報(bào)嗎?是下去抽查過(guò)的嗎?“被就業(yè)”才出現(xiàn)這么短的時(shí)間,教育部調(diào)查得過(guò)來(lái)嗎?續(xù)梅又說(shuō),教育部對(duì)高校出現(xiàn)就業(yè)率統(tǒng)計(jì)誤差實(shí)行一票否決制。問(wèn)題是,怎么一票否決呢?是查處高校的就業(yè)辦主任嗎?是直接查處校長(zhǎng)嗎?如果是查處校長(zhǎng),教育部下得去手嗎?
“被就業(yè)”之后,“被增長(zhǎng)” 橫空出世。“被就業(yè)”是一個(gè)個(gè)的案例,“被增長(zhǎng)”則源自公眾的感覺(jué)。央行此前的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,今年二季度城鎮(zhèn)居民當(dāng)期收入感受指數(shù)為-8.6%,比一季度大幅下降20個(gè)百分點(diǎn),是1999年開(kāi)展調(diào)查以來(lái)的最低水平。城鎮(zhèn)居民收入快速增長(zhǎng),個(gè)人所得稅同比去年增速卻大幅下降。數(shù)據(jù)是樂(lè)觀的,民眾是悲觀的。兩者之間如此矛盾,怎不讓民眾有“被增長(zhǎng)”之感呢?
“被就業(yè)”與“被增長(zhǎng)”,其實(shí)都指向了“統(tǒng)計(jì)”問(wèn)題。教育部如此倉(cāng)促地認(rèn)為“被就業(yè)” 只是個(gè)別情況,恐怕是沒(méi)有做過(guò)科學(xué)統(tǒng)計(jì)的。一項(xiàng)科學(xué)的統(tǒng)計(jì),應(yīng)該有規(guī)范的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)。僅僅把各大高校的統(tǒng)計(jì)結(jié)果加權(quán)平均,顯然是不科學(xué)的。要看“被就業(yè)”是否個(gè)別情況,教育部應(yīng)該委托專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)做調(diào)查。
遺憾的是,統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)似乎也不可信。統(tǒng)計(jì)造假早就不是“個(gè)別情況”。2006 年,國(guó)家與地方兩級(jí)之間GDP相差8048億元;2007年,這個(gè)差額不但沒(méi)有縮小,反而又在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大了50%,達(dá)1.2464萬(wàn)億元。這其中,固然有 “重復(fù)統(tǒng)計(jì)”等統(tǒng)計(jì)科學(xué)性的問(wèn)題,更大的原因恐怕在于“地方GDP成了地方政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容,為造假制造了動(dòng)力”(全國(guó)人大常委會(huì)委員吳曉靈語(yǔ))。居民收入增長(zhǎng)也是官員政績(jī)的一部分,會(huì)出現(xiàn)作假恐怕也是難免。
黃仁宇先生在《萬(wàn)歷十五年》中提出:中國(guó)失敗的原因無(wú)關(guān)道德和個(gè)人因素,而是在技術(shù)上不能實(shí)現(xiàn)“數(shù)目字管理”。要想證明“被就業(yè)”只是個(gè)別情況,應(yīng)該有科學(xué)的統(tǒng)計(jì);而要想統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不讓民眾產(chǎn)生“被增長(zhǎng)”之感,則要依賴(lài)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的公信力與權(quán)威性。不能科學(xué)統(tǒng)計(jì)“被就業(yè)”,是教育部的失敗;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遭遇公眾懷疑,則是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的失敗。這些失敗累積起來(lái),則會(huì)形成中國(guó)教育與社會(huì)治理的失敗。
統(tǒng)計(jì)了的“被增長(zhǎng)”與未統(tǒng)計(jì)的“被就業(yè)”說(shuō)明,雖然今天我們有了“數(shù)目字管理”的技術(shù),卻仍然沒(méi)有“數(shù)目字管理”的制度環(huán)境。 □劉義昆
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