人民大學(xué)7位四川籍學(xué)子，把對(duì)家鄉(xiāng)最濃烈深沉的愛，凝結(jié)成一份4萬多字的報(bào)告——《關(guān)于四川“汶川大地震”災(zāi)后恢復(fù)重建的思考和建議——基于國內(nèi)外災(zāi)后恢復(fù)重建的案例分析和啟示》，5月28日，報(bào)告寄往國務(wù)院新聞辦。目前，7人研究小組正對(duì)這一課題進(jìn)行更深入的二期研究。

　　在國家最高行政機(jī)關(guān)迅速傳送

　　被四川省做災(zāi)后重建參考

　　國務(wù)院新聞辦郭衛(wèi)民局長非常重視，這是全國高校學(xué)生寫出的第一份汶川災(zāi)后重建分析報(bào)告，郭衛(wèi)民局長立即轉(zhuǎn)送給四川省李成云副省長。

　　隨即，四川省蔣巨峰省長、王寧副省長、李成云副省長及省政協(xié)解洪副主席，都對(duì)這份報(bào)告做出批示并提出了重要意見和建議。

　　6月5日，這份報(bào)告被遞交給國家發(fā)改委王春正主任，王主任當(dāng)即將其批轉(zhuǎn)國家汶川大地震災(zāi)后重建規(guī)劃組請(qǐng)其參考。

　　6月10日，四川省政府辦公廳打來電話，對(duì)人大7人研究小組表示感謝，并調(diào)取了電子版以便進(jìn)行深入研究。

　　6月11日，國務(wù)院應(yīng)急辦公室致電人民大學(xué)，對(duì)報(bào)告給予了高度評(píng)價(jià)，并要求加送幾份報(bào)告至中南海。

　　6月12日上午，研究小組將報(bào)告送至中南海并與相關(guān)負(fù)責(zé)人座談，國務(wù)院應(yīng)急辦的同志稱贊并感謝人大師生為災(zāi)后重建獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

　　6月14日，四川省李成云副省長來信，贊揚(yáng)人大學(xué)子服務(wù)災(zāi)后重建的精神，表示其中一些建議正被參考……

　　目前，報(bào)告已被國務(wù)院秘書長馬凱批示，并正在遞送相關(guān)部門參考落實(shí)。

　　一份大學(xué)生的普通調(diào)研報(bào)告，就這樣以驚人的效率，在國家最高行政機(jī)關(guān)間傳送著。

　　7人全是黨員來自不同專業(yè)

　　報(bào)告提出8個(gè)問題10條建議

　　這7位成員有本科生、碩士生和博士生，來自不同專業(yè)，但都是共產(chǎn)黨員。他們?cè)诿芮嘘P(guān)注災(zāi)區(qū)情況和積極參與各項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)，敏感地發(fā)現(xiàn)，目前我國介紹地震災(zāi)后重建的書籍和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)很少。為此，他們確定了選題，5月14日即正式開展對(duì)世界各地災(zāi)后重建典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和研究，以案例分析為基礎(chǔ)，結(jié)合四川災(zāi)區(qū)特點(diǎn)，為災(zāi)區(qū)重建提供建議。

　　在他們的報(bào)告中，有臺(tái)灣9·21大地震、日本阪神大地震、唐山大地震的案例研究及部分政策建議，還有德國法蘭克福在二戰(zhàn)后重建的案例研究。對(duì)汶川大地震的災(zāi)后重建，他們提出的政策建議有6大原則、8個(gè)問題和10條建議。剛剛完成遞交的第一期報(bào)告，主要側(cè)重案例研究和宏觀分析；他們還希望深入探討危機(jī)管理和農(nóng)村金融等專業(yè)領(lǐng)域方面的問題，目前已經(jīng)緊張有序開始了后續(xù)研究。

　　認(rèn)為災(zāi)區(qū)重建是自己的責(zé)任

　　投身社會(huì)實(shí)踐備受鼓舞

　　研究小組得到了幾位指導(dǎo)老師的大力支持。報(bào)告撰寫期間，7名成員幾乎犧牲了所有的課余休息時(shí)間。項(xiàng)目小組組長、行政管理系07級(jí)碩士生羅杰，提供了他的“經(jīng)驗(yàn)”。羅杰曾帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)撰寫了《2007年國家扶持生豬養(yǎng)殖政策執(zhí)行情況分析》調(diào)研報(bào)告，是首個(gè)大學(xué)生、研究生在這方面所做的客觀分析研究，曾獲得溫家寶總理的批示。此次汶川災(zāi)后研究行動(dòng)也由他發(fā)起，他經(jīng)常說的一句話就是：“我們要用良心來做這份研究，要對(duì)得起四川鄉(xiāng)親、對(duì)得起我們母校�！彼�這次著重研究的是臺(tái)灣9·21大地震案例。

　　每天晚上，研究小組的7位成員都要召開一次“碰頭會(huì)”，確保溝通的及時(shí)和有效。有時(shí)為了一個(gè)問題，大家甚至爭得面紅耳赤；教室熄燈了，他們就轉(zhuǎn)移到宿舍樓的門廳里，就著走廊的燈光，繼續(xù)熱烈討論。行政管理系05級(jí)博士生劉柏志，主要負(fù)責(zé)全文的修改和提出部分政策建議；行政管理系07級(jí)碩士生譚毅，進(jìn)行唐山大地震案例研究和部分政策建議。他倆的家鄉(xiāng)分別是廣元和達(dá)州，在這次強(qiáng)烈震災(zāi)中，家庭都受到了不同程度的損失，但他們樂觀地表示：“家鄉(xiāng)人民肯定能早日重建新家園。做這份研究，讓我們更加懂得大愛無言！”

　　社會(huì)學(xué)系04級(jí)本科生張冬凱，進(jìn)行災(zāi)區(qū)群眾的心理和行為規(guī)律分析及部分政策建議；德語系04級(jí)本科生雷柳倩，進(jìn)行德國法蘭克福戰(zhàn)后重建的案例研究；法學(xué)系07級(jí)碩士生何耀，進(jìn)行四川汶川地震災(zāi)區(qū)的特點(diǎn)分析和部分政策建議；行政管理系07級(jí)碩士生劉承丞，進(jìn)行日本阪神地震案例的編寫和報(bào)告的修改，曾熱切地爭取赴四川做志愿者的她說：“真想立刻就能看到災(zāi)后重建的美麗川蜀大地！”

　　在得知這份報(bào)告得到國務(wù)院、國家發(fā)改委和四川省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和重視后，7名成員表現(xiàn)得十分淡定�！澳芤砸粋�(gè)普通學(xué)子的身份為災(zāi)區(qū)重建提供參考建議，是我們的心愿，也是我們的責(zé)任所在�！表�(xiàng)目組組長羅杰說。想起2007年五四青年節(jié)那天，溫家寶總理來到人大，與師生座談時(shí)鼓勵(lì)大家投身社會(huì)實(shí)踐，羅杰他們備受鼓舞，正用行動(dòng)努力著。

　　相關(guān)鏈接

　　人大七名學(xué)生關(guān)于災(zāi)后重建的政策建議摘要

　　災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)該注重的8個(gè)問題

　　(一)注重對(duì)災(zāi)區(qū)群眾需求的關(guān)注

　　(二)注重對(duì)文化遺產(chǎn)的保存

　　(三)注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

　　(四)注重對(duì)重建經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)

　　(五)注重對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用

　　(六)注重對(duì)政府效率的提升

　　(七)注重對(duì)重建行為的監(jiān)管

　　(八)注重對(duì)重建秩序的安排

　　關(guān)于地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的10條建議

　　(一)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建的專門機(jī)構(gòu)

　　(二)構(gòu)建災(zāi)區(qū)群眾心理干預(yù)及治療體系

　　(三)拓寬籌措重建資金的融資渠道

　　(四)設(shè)計(jì)符合災(zāi)區(qū)實(shí)際的長遠(yuǎn)規(guī)劃

　　(五)構(gòu)筑實(shí)現(xiàn)官民互動(dòng)的溝通平臺(tái)

　　(六)建立凝聚全國人民的傳播體系

　　(七)頒布解決災(zāi)區(qū)群眾失業(yè)的政策措施

　　(八)完善指導(dǎo)重建行為的法規(guī)制度

　　(九)創(chuàng)立災(zāi)害知識(shí)傳播的教育體系

　　(十)探索分擔(dān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制

　　大學(xué)生們還就高校如何充分發(fā)揮思想庫、人才庫和智囊?guī)斓淖饔�，為�?zāi)區(qū)重建提供人才服務(wù)和智力支持提出了建議，并附錄《服務(wù)災(zāi)后重建，大學(xué)義不容辭》：

　　(一)高校對(duì)口支援災(zāi)區(qū)的重要性和可行性

　　第一、災(zāi)區(qū)重建亟需智力支持

　　第二、高校具備知識(shí)和人才優(yōu)勢

　　(二)建立高校對(duì)口支援災(zāi)區(qū)的合作機(jī)制

　　第一、成立專門機(jī)構(gòu)，為高校對(duì)口支援災(zāi)區(qū)提供組織保證

　　第二、以災(zāi)區(qū)需求為導(dǎo)向，提供災(zāi)后重建咨詢與服務(wù)

　　第三、以災(zāi)區(qū)為陣地，開展高校師生掛職工作

　　第四、以災(zāi)區(qū)為載體，建立大學(xué)生黨員教育基地

　　第五、以高校為依托，承擔(dān)災(zāi)區(qū)人才的培訓(xùn)任務(wù)

　　第六、以高校為窗口，促進(jìn)災(zāi)區(qū)文化的保存推廣

　　(三)完善高校對(duì)口支援災(zāi)區(qū)的激勵(lì)機(jī)制

　　第一、設(shè)立考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　第二、做好高校對(duì)口支援災(zāi)區(qū)工作中先進(jìn)典型的宣傳工作

　　第三、充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和優(yōu)秀專家選拔工作的激勵(lì)作用