文遺保護警惕“規(guī)劃破壞”

　　核心觀點

　　國內(nèi)眾多城市在文化景觀遺產(chǎn)保護上雷同，不合理的規(guī)劃建設(shè)破壞了城市文化景觀長期自然演變的機理。因此，確立文化景觀遺產(chǎn)保護的科學(xué)理念十分重要

　　文化景觀遺產(chǎn)作為人類文明的產(chǎn)物，是各個歷史時期經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的結(jié)晶，具有時代性、繼承性、疊加性、區(qū)域性和民族性。但是目前國內(nèi)對文化景觀的保護并不樂觀，主要面臨四個方面的挑戰(zhàn)——保護理念方面的差距、開發(fā)建設(shè)方面的破壞、社會變遷方面的挑戰(zhàn)、生存環(huán)境方面的威脅。

　　作為一項資源保護型的社會公益事業(yè)，文化遺產(chǎn)保護主要為滿足人們不斷提高的物質(zhì)和文化生活需求，而不是一類經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)以追求和獲取最大經(jīng)濟效益或利益為目的。當(dāng)前，由于保護理念方面的差距，國內(nèi)各個城市在保護上雷同，不合理的規(guī)劃建設(shè)破壞了城市文化景觀長期自然演變的機理。

　　目前，針對不同類型的文化景觀遺產(chǎn)的價值評估標(biāo)準(zhǔn)，尚未開展深層次的研討。文化景觀遺產(chǎn)保護具有綜合性，涉及文化和自然遺產(chǎn)，而我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)和管理體系則是針對各種不同類別的遺產(chǎn)分別制訂，還沒有適用于指導(dǎo)文化景觀遺產(chǎn)保護的專項法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實施準(zhǔn)則。如何發(fā)揮現(xiàn)有法律、法規(guī)體系和管理體制的綜合作用，實現(xiàn)科學(xué)保護，是一個重大的課題。

　　因此，確立文化景觀遺產(chǎn)保護的科學(xué)理念，盡快完善文化景觀遺產(chǎn)保護法規(guī)體系和管理體制，深化文化景觀遺產(chǎn)保護專項規(guī)劃，加強文化景觀遺產(chǎn)保護基礎(chǔ)研究，十分重要。

　　我們在注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用的同時，還應(yīng)該建立廣大民眾、專家學(xué)者、社會團體等共同參與的最廣泛的同盟軍，探索公眾參與機制，形成文化景觀遺產(chǎn)保護的科學(xué)化、制度化和程序化。

　　(此為作者4月10日在“無錫論壇”的演講，本報記者劉瓊采訪整理)