近日，全國政協(xié)委員、國家文物局局長單霽翔就曹操墓、震后文化遺產(chǎn)搶救等熱點問題接受記者采訪。他表示，目前文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。

　　熱點·曹操墓

　　曹操墓熱潮是文化訴求

　　記者：曹操墓、劉備墓真假的討論成為近期熱門話題，您怎么看待公眾對專業(yè)考古的關(guān)注？

　　單霽翔：考古學(xué)是通過對古代人類活動遺跡進(jìn)行專門研究，以解決相關(guān)學(xué)術(shù)課題的一門歷史科學(xué)。長期以來，由于各種原因，考古學(xué)一直局限在學(xué)術(shù)研究、專家學(xué)者的范疇，對于廣大民眾而言一直是一個神秘領(lǐng)地，大家似乎也并不關(guān)注。

　　近期，社會對曹操墓、劉備墓的關(guān)注，我認(rèn)為是隨著廣大民眾生活水平的提高，對精神文化層面有了更高的需求，他們期盼從考古發(fā)現(xiàn)中直觀地感受歷史，尋覓依稀的歷史印跡，學(xué)習(xí)歷史文化知識。所以了解有關(guān)考古和出土文物知識、參與有關(guān)問題的探討，自然成為當(dāng)前一種文化訴求。

　　我今年專門遞交了一份提案，建議要進(jìn)一步尊重廣大公眾對考古和出土文物保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)�？脊虐l(fā)掘要自覺接受民眾的監(jiān)督，創(chuàng)造條件使考古工作成果社會化和公眾化；對比較重要的考古發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時、主動地以豐富的信息向社會進(jìn)行新聞發(fā)布。

　　另外，相關(guān)考古發(fā)掘工作在條件允許的情況下可以向公眾開放、展示，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕妼Ρ距l(xiāng)本土文化的認(rèn)同感和自豪感。

　　熱點·震后重建

　　震后文化遺產(chǎn)已搶救34項

　　記者：社會非常關(guān)注汶川大地震后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)工作，目前震后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)工作的進(jìn)展如何？

　　單霽翔：四川汶川特大地震對眾多珍貴文化遺產(chǎn)造成了前所未有的破壞。全國文物系統(tǒng)組織開展了一場救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的災(zāi)后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)行動，目前，震后文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)的各項工作進(jìn)展順利。截至目前的統(tǒng)計，為搶救四川省震后文化遺產(chǎn)，中央投入的基金已到位近21億元，落實援建資金近7億元；文物系統(tǒng)完成不可移動文物保護(hù)方案、規(guī)劃193個，儲備項目118個�，F(xiàn)在已經(jīng)開工了140項，這其中包含規(guī)劃中的不可移動文物搶救保護(hù)工程，博物館、文管所維修，以及少數(shù)民族村寨保護(hù)工程，目前已經(jīng)完成項目34項。

　　值得一提的是，備受關(guān)注的世界文化遺產(chǎn)都江堰古建筑群伏龍觀搶救保護(hù)工程，經(jīng)過勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工和業(yè)主單位近1年半的艱苦努力，已經(jīng)正式竣工。

　　-關(guān)鍵詞·文物保護(hù)

　　每年接報文物違法案件數(shù)百起

　　記者：目前，各地都在加速城市化進(jìn)程，進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè)，如何看待城市建設(shè)和文物保護(hù)？

　　單霽翔：目前文物保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出，每年僅國家文物行政部門接報的文物違法案件就多達(dá)數(shù)百起，有的公然違法故意損毀文物，致使一批批文物永久滅失；有的野蠻施工，致使許多古遺址、古墓葬慘遭破壞；還有的地方盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，將文化遺產(chǎn)視為搖錢樹，超負(fù)荷利用和破壞性開發(fā)，使文化遺產(chǎn)的真實性、完整性受到嚴(yán)重?fù)p害。

　　我認(rèn)為造成這些情況的原因主要是一些地方政府不能正確處理文物保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)不學(xué)法、不懂法，在保護(hù)文物工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。他們既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)者，又是文化遺產(chǎn)的保護(hù)者，但當(dāng)二者利益發(fā)生沖突時，往往以犧牲文化遺產(chǎn)資源、自然資源和包括人文環(huán)境在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境為代價，換取眼前的經(jīng)濟(jì)利益，造成破壞歷史文化風(fēng)貌、損毀文物建筑的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

　　記者：既然問題如此嚴(yán)重，政府又該如何行動？

　　今年兩會，我有一個提案，建議設(shè)立國家文物督察制度，在國家文物局現(xiàn)有督察司的基礎(chǔ)上，按照文物資源的數(shù)量、質(zhì)量和地理分布等，增加多個區(qū)域性文物督察派出機(jī)構(gòu)，直屬國家文物行政部門管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督地方文物保護(hù)與管理和重大文物違法案件的調(diào)查處理。

　　北京設(shè)中央行政區(qū)保護(hù)歷史城區(qū)

　　記者：隨著北京近年建設(shè)步伐加快，很多特色四合院、名人故居消失了，您怎么看待北京的舊城保護(hù)？

　　單霽翔：北京的舊城區(qū)是指明清北京城墻所圍合的地區(qū)，基本上是今天二環(huán)路以內(nèi)，大約62平方公里的范圍，學(xué)術(shù)上叫北京歷史城區(qū)。北京歷史城區(qū)是城市發(fā)展之源，其每一方土地、每一寸肌理、每一道天際輪廓線中，都承載著北京城市的生命與性格、歷史與記憶。

　　長期以來由于缺乏對北京歷史城區(qū)的整體評估與保護(hù)，造成整體保護(hù)的重重困難。近年來，歷史城區(qū)因為區(qū)位優(yōu)勢，成為房地產(chǎn)開發(fā)的黃金地段，大量四合院、胡同等被蠶食，對城市肌理、道路格局和天際輪廓線造成持續(xù)破壞。

　　由于歷史城區(qū)內(nèi)不同地段分別由四個行政區(qū)所管轄也造成保護(hù)職責(zé)不夠清晰明確。

　　現(xiàn)在歷史城區(qū)在城市建設(shè)用地中所占比例越來越小，居住人口也在持續(xù)減少，按照《北京城市總體規(guī)劃》，2020年將減少到100萬人左右。我認(rèn)為按照這一用地規(guī)模和人口規(guī)模，歷史城區(qū)已經(jīng)具備了作為“特區(qū)”進(jìn)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)和條件。

　　我有一個提案，建議對歷史城區(qū)整體保護(hù)，首先要調(diào)整北京歷史城區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有行政區(qū)劃，以二環(huán)路為界，將現(xiàn)在分屬東城、西城、宣武、崇文四個行政區(qū)的歷史城區(qū)內(nèi)的用地加以整合，形成統(tǒng)一的中央行政區(qū)。

　　記者：中央行政區(qū)有何特殊之處？

　　單霽翔：中央行政區(qū)應(yīng)該具有獨特的功能。首先，中央行政區(qū)作為我國政治中心的核心地段，要為黨中央、國務(wù)院在京領(lǐng)導(dǎo)全國工作和開展國際交往服務(wù)服務(wù)；其次，中央行政區(qū)是我國文化中心的核心地段，要為來自全國的民眾提供享受高雅文化服務(wù)；第三，中央行政區(qū)是古都的核心地段，要為國內(nèi)外來賓領(lǐng)略博大精深的中華傳統(tǒng)文化提供良好的環(huán)境。

　　本版采寫本報記者郭鯤 制圖吳尚楠