“800元的稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)太低了，應(yīng)當(dāng)提高至2000元。”市政協(xié)委員、上海科學(xué)技術(shù)出版社醫(yī)學(xué)編輯部副主任李珺，在提交市政協(xié)十一屆三次會(huì)議的一份提案中認(rèn)為，延續(xù)了30年不變的稿酬稅制，是制約作者發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力的重要因素，此種不合理狀況亟須改變。

　　據(jù)李珺委員介紹，1980年9月，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》公布，稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)為800元。在近30年的時(shí)間里，我國(guó)的工資、薪金個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)了兩次：2006年1月由800元提高為1600元，2008年3月起由1600元提高到2000元，稅率從5%開(kāi)始，采用九級(jí)累進(jìn)制。而正式出版物稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)仍然是800元，而且稅率是14%，超過(guò)4000元者稅率達(dá)20%。

　　“出版作為文化產(chǎn)業(yè)的重要支柱，作者更是產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展的衣食父母。但延續(xù)了30年不變的稿酬稅制，制約了作者發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力�！崩瞵B說(shuō)，以學(xué)術(shù)專著的出版為例，作者積累多年的經(jīng)驗(yàn)，廣泛查詢資料、收集素材，要花費(fèi)大量時(shí)間精力。不少花費(fèi)數(shù)年甚至十余年的時(shí)間才完成書(shū)稿的編撰工作，可在稿酬結(jié)算時(shí)，無(wú)論書(shū)稿傳承價(jià)值大小、容量篇幅多少、撰稿時(shí)間長(zhǎng)短，個(gè)稅起征點(diǎn)始終800元不變。目前2000元的工資、薪金的個(gè)稅起征點(diǎn)是以月為時(shí)間周期的，而通常一本書(shū)的寫(xiě)作極少在一個(gè)月內(nèi)完成，稿酬個(gè)稅的起征點(diǎn)不僅未與月薪的起征點(diǎn)拉平，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者。更何況有相當(dāng)數(shù)量的作者是自由撰稿人，自由撰稿人沒(méi)有固定的工資、薪金收入，稿酬所得很可能是其維系生活的唯一來(lái)源。

　　李珺委員在提案中建議，提高稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)，是維護(hù)社會(huì)公平，規(guī)范、健全財(cái)稅制度的需要，而且對(duì)作者的心理安慰作用遠(yuǎn)大于數(shù)字本身，有利于激發(fā)作者的積極性。應(yīng)盡快提高稿酬起征點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)可按目前月薪個(gè)稅的起征點(diǎn)(2000元)執(zhí)行，如果月薪個(gè)稅起征點(diǎn)再行提高，稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)亦應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

　　記者 江躍中 潘高峰