在2010年北京圖書訂貨會上，由中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《圖書公平交易規(guī)則》，在行業(yè)內(nèi)引起了軒然大波。

　　最受爭議的是，《規(guī)則》規(guī)定：出版1年以內(nèi)的新書進(jìn)入零售市場時，須按圖書標(biāo)定實價銷售，網(wǎng)上書店或會員制銷售時，最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。據(jù)悉，該《規(guī)則》是根據(jù)《出版物管理條例》及《出版物市場管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，由業(yè)界專家、學(xué)者和企業(yè)部分負(fù)責(zé)人參與特別制定的，旨在“打擊圖書市場特別是網(wǎng)絡(luò)書店的價格戰(zhàn)，規(guī)范圖書交易行為，維護(hù)圖書市場秩序”。

　　聲音：消費者反對聲浪高

　　該《規(guī)則》一經(jīng)出臺，立刻引發(fā)各方熱議。

　　鄭州大學(xué)在讀研究生李某對記者表示，網(wǎng)絡(luò)購書已經(jīng)成為許多人購書的主流渠道之一，常常能拿到在實體店拿不到的折扣價，給消費者省了不少錢。他和同學(xué)經(jīng)常在網(wǎng)上買書，有時在市面上看到的書，也會到網(wǎng)上去比較，通常網(wǎng)上新書就可拿到六折七折，如果是出版時間長的，四折五折也很常見。對于限折8.5折，他明確表示反對，“那樣只好去買盜版書了”。

　　80后女生小陳表示，自己現(xiàn)在很少去實體店買書了，“太貴！網(wǎng)上什么書都有，而且送貨上門，貨到付款，又方便又省錢”。對于網(wǎng)購圖書限折，她表示：“莫明其妙，肯定是眼熱網(wǎng)購生意太好，想壟斷吧？”

　　常常在網(wǎng)上幫孩子買書的李女士也向記者表達(dá)了她的擔(dān)憂：“現(xiàn)在圖書定價這么貴，肯自己掏錢買書的人越來越少，要是再限制折扣，今后更買不起了�！�

　　書友楊先生認(rèn)為，網(wǎng)購是大勢所趨，中國出版業(yè)的發(fā)展完全可以借鑒外國的成功經(jīng)驗，不能一味地“競爭不過就搞封殺”。政府應(yīng)給予合理引導(dǎo)，促進(jìn)圖書銷售市場實現(xiàn)充分競爭、公平競爭。

　　趨勢：網(wǎng)上書店風(fēng)頭正勁

　　事實上，這幾年的圖書市場折扣越來越低，剛剛上架就六折的現(xiàn)象比比皆是。這對讀者來說似乎是個福音，但是另外一個無法忽視的事實是，圖書定價水漲船高。圖書打折越來越多地成為一種數(shù)字游戲，出版商在定價的時候已經(jīng)預(yù)留了折扣空間。這種打折并沒有降低讀者的購書成本。

　　同濟大學(xué)副教授王曉漁則把質(zhì)疑指向《規(guī)則》制定者，指出了更深層的問題。他認(rèn)為，《圖書公平交易規(guī)則》本身就有失公平。行業(yè)協(xié)會本來應(yīng)該屬于社會領(lǐng)域，獨立于行政部門之外，但現(xiàn)在基本是行政部門的附屬，行業(yè)規(guī)定與其說是市場公約，不如說是政府文件。這種以“禁令”的方式制止圖書低價銷售的辦法，以自律為名進(jìn)行管制，只能引發(fā)一系列新的問題。

　　據(jù)業(yè)界人士分析，目前網(wǎng)上書城的銷售量已經(jīng)占到中國整個圖書市場銷售量的10%以上，還會以每年3%~5%的增長率增長。從以上數(shù)字來看，行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)無法撼動網(wǎng)上書城的優(yōu)勢。與之相應(yīng)的，實體書店已經(jīng)是夕陽西下，大勢已去。

　　也有分析人士認(rèn)為，實體書店要走全方位發(fā)展的路，要有氛圍，有靈魂，吸引讀書人去流連，“這點是網(wǎng)上書店無法做到的”。

　　一個不能夠忽略的事實就是，隨著網(wǎng)絡(luò)銷售模式的全面興起，這種方便快捷的購書模式，讓讀者得到了諸多實惠，有效降低了公眾的閱讀門檻。這無疑是對傳統(tǒng)銷售的一次革命，此舉不僅僅表現(xiàn)在圖書行業(yè)，其他商品的銷售模式也同樣面臨網(wǎng)絡(luò)營銷的競爭。

　　而有關(guān)部門，無視書價過高的問題，反倒打壓網(wǎng)絡(luò)售書打折行為，既會加大《規(guī)則》落實難度，也會引起公眾反感。無論如何強調(diào)圖書市場的特性，但圖書出版既然是市場行為，就無法回避市場的基本規(guī)則——價格必須尊重市場。

　　網(wǎng)店：《規(guī)則》可操作性不強

　　而對于限折的《規(guī)則》出臺，網(wǎng)上書店目前仍按兵不動。記者昨日登錄幾家網(wǎng)上書店，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、卓越網(wǎng)等大型網(wǎng)站均未見風(fēng)吹草動，六折七折的新書仍比比皆是。

　　采訪中，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)方面認(rèn)為“限折令”目前還不具有可操作性。

　　質(zhì)疑：《規(guī)則》不具有強制性

　　河南力天律師事務(wù)所主任丁香認(rèn)為，該《規(guī)則》的制定與發(fā)布部門是行業(yè)協(xié)會，因此該《規(guī)則》只是一個行業(yè)自律規(guī)范，是倡導(dǎo)性的，而不具有強制性，只有得到物價部門認(rèn)定、行政部門許可才具有強制性，而且也只限會員單位。

　　有分析認(rèn)為，盡管《反不正當(dāng)競爭法》第十一條明確規(guī)定，“經(jīng)營者不得以排擠對手為目的，以低于成本的價格銷售商品”，但8.5折的限價條款并不適用于此規(guī)定，因為每個商品的利潤率是不一致的，所以不可能對低價傾銷制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有些暢銷書的利潤率可能是30%，有些學(xué)術(shù)書籍的利潤率可能只是5%。這種通過某種普遍適用的規(guī)則界定低價傾銷，實際上是無視市場經(jīng)濟的法則。

    記者 王珂