檔案解讀

　　民間：自發(fā)的禁煙一直存在

　　在檔案館此次展示的檔案中，有四張招貼畫(huà)十分引人注目，在其中的一張招貼畫(huà)上，一個(gè)孩子被各種毒品團(tuán)團(tuán)綁住，動(dòng)彈不得，周圍則是一些運(yùn)送、販賣毒品的場(chǎng)景，“這個(gè)孩子，指的其實(shí)是當(dāng)時(shí)的中國(guó)�！边@四張招貼畫(huà)曾在1927年被張貼于上海的大街小巷，“在萬(wàn)國(guó)禁煙會(huì)之前，上海民間的禁毒行動(dòng)就一直存在，之后，更加是引起了一股禁毒的思潮。坐落于圓明園路的中華國(guó)民拒毒會(huì)就是一個(gè)典型的民間組織，雖然成立于1920年代，但和這股思潮是分不開(kāi)的�！毙辖ㄩ沤榻B，當(dāng)時(shí)的拒毒會(huì)除了張貼招貼畫(huà)、舉辦各種公益的講座之外，還曾經(jīng)組織運(yùn)動(dòng)會(huì)，用健身的理念來(lái)抗拒毒品的誘惑。

　　百年之后，重新拾起這些散落在檔案中的拒毒細(xì)節(jié)，仍然讓人觸摸到當(dāng)時(shí)鴉片作為社會(huì)毒瘤帶給國(guó)民的痛楚。和當(dāng)年相比，拜科學(xué)之“賜”，海洛因令吸食方式更加便捷，上癮更加迅速，戒除更加困難。如果說(shuō)鴉片還有可能戒斷，科學(xué)造就的海洛因上癮幾乎不可能戒斷，必須終身戒毒。此時(shí)，舊話重提，仍然富有意義。

　　百年禁毒8部國(guó)際公約

　　(1)萬(wàn)國(guó)禁煙會(huì)。第一次國(guó)際性的禁毒會(huì)議，于1909年2月1日在上海召開(kāi)。由中國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄國(guó)、美國(guó)、葡萄牙等13個(gè)國(guó)家參加。這次會(huì)議就限制用于正當(dāng)目的的鴉片數(shù)量，對(duì)鴉片的進(jìn)口實(shí)行管制，逐漸取締吸食鴉片等問(wèn)題，作出了9條決議。這9條決議雖然屬于建議性質(zhì)，對(duì)簽字國(guó)不具有約束力，但其確定的原則被納入了以后的國(guó)際禁毒公約之中。

　　(2)第一個(gè)國(guó)際禁毒公約——《海牙禁止鴉片公約》。1912年1月，由中國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)、 德國(guó)等國(guó)家在海牙召開(kāi)禁毒國(guó)際會(huì)議。簽訂了第一個(gè)國(guó)際禁毒公約《海牙禁止鴉片公約》。該公約的要點(diǎn)是：締約國(guó)應(yīng)當(dāng)制定法律管制“生鴉片”的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口；逐漸禁止“熟鴉片”的制造、販賣和吸食；切實(shí)管理嗎啡、海洛因、古柯等麻醉品。

　　(3)《關(guān)于熟鴉片的制造、國(guó)內(nèi)貿(mào)易及使用的協(xié)定》和《國(guó)際鴉片公約》。為了檢驗(yàn)《海牙鴉片公約》的實(shí)施情況以及解決禁止販運(yùn)毒品問(wèn)題，在國(guó)際毒品顧問(wèn)委員會(huì)的提議下，召開(kāi)了兩次日內(nèi)瓦國(guó)際禁毒會(huì)議，并于1924年12月11日簽訂了《關(guān)于熟鴉片的制造、國(guó)內(nèi)貿(mào)易及使用的協(xié)定》，后又于1925年2月19日簽訂了《國(guó)際鴉片公約》。

　　(4)《限制制造及調(diào)節(jié)分配麻醉品公約》、《遠(yuǎn)東管制吸食鴉片協(xié)定》和《禁止非法買賣麻醉品公約》。為了補(bǔ)充《海牙鴉片公約》和《國(guó)際鴉片公約》的內(nèi)容，更加嚴(yán)格地限制麻醉藥品的制造，1931年7月13日在日內(nèi)瓦簽訂了《限制制造及調(diào)節(jié)分配麻醉品公約》。1931年11月27日，在曼谷簽訂了《遠(yuǎn)東管制吸食鴉片協(xié)定》。1936年 6月26日，在日內(nèi)瓦簽訂了《禁止非法買賣麻醉品公約》。第一次把非法制造、變?cè)�、提制、調(diào)制、持有、供給、兜售、分配、購(gòu)買麻醉品等行為規(guī)定為國(guó)際犯罪，這是國(guó)際禁毒立法上的一項(xiàng)重大突破。

　　(5)《1961年麻醉品單一公約》。1961年6月30日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)《1961年麻醉品單一公約》。該公約不僅對(duì)過(guò)去的公約和協(xié)定進(jìn)行了合并和修訂，還把管制范圍擴(kuò)大到了天然麻醉品原料的種植等方面，并對(duì)有關(guān)刑事管轄權(quán)的問(wèn)題做了規(guī)定。

　　(6)《經(jīng)〈修正1961年麻醉品單一公約議定書(shū)〉修正的1961年麻醉品單一公約》。1972年，聯(lián)合國(guó)在日內(nèi)瓦召開(kāi)會(huì)議，對(duì)《1961年麻醉品單一公約》進(jìn)行了修訂，于3月25日正式訂立了《修正1961年麻醉品單一公約的議定書(shū)》，即1972年議定書(shū)。

　　(7)《1971年精神藥物公約》。1971年聯(lián)合國(guó)在維也納簽訂了《1971年精神藥物公約》，建議各國(guó)對(duì)精神藥物實(shí)行管制。

　　(8)《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥品公約》。1988年，聯(lián)合國(guó)通過(guò)《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥品公約》。

　　早報(bào)記者 蔡曉瑋