10月28日，楊尚昆奉命送在廬山會議上被錯誤定為反黨分子的彭德懷去四川出任“三線建設”第三副總指揮�？伤趺匆矝]有想到，一周以后，自己也被免去中央辦公廳主任職務，調任地方工作兩三年，中辦主任由汪東興接任。
到地方去工作，是楊尚昆早有的愿望。但如此突然，不免令他納悶。3天后，楊尚昆移交完工作后，上書毛澤東，請求談一次話。第二天，即11月10日，毛澤東約見了楊尚昆。
毛澤東說：“你下去，我給你個任務：第一，看中央和國務院下達的政策措施，有沒有不適于當?shù)貙嶋H情況的，如果有，你給我寫個報告，提出你的意見；第二，中央各部門下達了些什么東西，有沒有同中央、國務院相矛盾的，如果有，你給我理一下。就這么兩個調查研究的任務�！�
楊尚昆實事求是地回答說：“這是一個很大的任務，我可能完不成，我努力去做就是了……”
沒等楊尚昆說完，毛澤東又說：“你決定到廣東去，廣東那么熱，你跑那里去干什么?!”停頓一下，毛澤東態(tài)度和藹地繼續(xù)說：“既然你已經定了，你去兩年到三年，把這個任務完成，先在珠江流域，以后，我把你調到黃河流域，再搞兩三年�！�
毛澤東接著說：“這次主要是了解地方黨政機關是不是按照中央精神結合本地實際來進行工作的，更主要的是條條下達的任務有沒有互相打架的情況。我知道有些地方打架得很厲害。”
這次約見談話的氣氛，使人感到完全是一次正常的調動工作，并沒有什么異樣的感覺。但是，楊尚昆名義上是調任中共廣東省委書記，實際上卻是被隔離審查。
楊尚昆懷著忐忑不安的心情來向周恩來辭行。他焦慮地問：“照目前的事態(tài)發(fā)展下去，可能將來要處分我，甚至開除我的黨籍�！敝芏鱽硎巧钪獥钌欣サ�，但在當時階級斗爭的弦繃得很緊的政治形勢下，誰也難以預料今后還會出現(xiàn)什么樣的局面。周恩來濃眉深鎖，兩眼盯著楊尚昆，默默無語，然后安慰地說：“不至于如此，你放心!”
12月10日，楊尚昆帶著對自己政治生命的迷惘感和完成毛澤東囑托的使命感，登上了去廣州的列車。
這時，中共中央政治局正在上海召開常委擴大會議。楊尚昆抵達廣州后不久，即看到中央通知，羅瑞卿被撤掉了書記處書記、常委秘書長和公安部長等職務，其“罪名”是“反對突出政治”、“篡軍反黨”。一種不祥的感覺烏云般籠罩在楊尚昆的心頭，他進一步陷入迷惘和困惑之中。12月30日，中央發(fā)出通知，任命楊尚昆為中共廣東省委書記處書記。
半年以后，即1966年5月，中共中央《五?一六》通知下達，“中央文革小組”登臺，對所謂“彭真、陸定一、羅瑞卿、楊尚昆反黨集團”進行“專案審查”。5月22日，中央通知：“停止”楊尚昆中共書記處候補書記職務；“免除”廣東省委書記處書記，改任中共廣東省肇慶地委書記。所幸的是，在“彭、陸、羅、楊反黨集團”中，楊尚昆是惟一被任命新職務的成員。
接到降職通知的第二天，楊尚昆“懇請中央考慮，調換一個工作地區(qū)，無論東北、西北、華北的基層都可以”。28日，中央同意楊尚昆改去山西，任臨汾地委書記。5月30日，楊尚昆離開廣州，去山西臨汾 “上任”。
可后來，運動以排山倒海之勢席卷全國。7月3日，楊尚昆被宣布“監(jiān)護審查”，從此他與外界失去一切聯(lián)系。
中南海里從5月下旬開始橫掃一切，翻江倒海，一時間，空氣凝重得令人透不過氣來。到7月23日，中辦領導不顧事實地在報告中寫道：“中央辦公廳為楊把持了20年，他一直干著反對主席、反對中央的罪惡活動”；又誣陷楊“包庇壞人，招降納叛，培植了一批反黨幫兇和爪牙”。在黑白顛倒的情況下，原中辦的核心領導和骨干14人被誣陷為“反黨分子”揪斗，1454名干部中被立案審查者達238人，楊尚昆不久也被“揪”回北京批斗。
在整整9年里，楊尚昆接受了 無數(shù)次群眾批斗，寫不完的“交代”，做不完的“檢查”。但他一直相信黨，堅信并等待著黨的實事求是傳統(tǒng)的恢復，盼望著切合實際的“審查”結論。
1973年，鄧小平復出，接替重病纏身的周恩來主持中共中央的日常工作，抓全面整頓，中國的政治氣候如雪后初霽。楊尚昆增強了斗爭的勇氣和信心。
1975年2月，楊尚昆被解除“監(jiān)護”。6月，回到山西臨汾。下旬，“四人幫”控制的“專案審查委員會”派人向他宣布所謂“陰謀反黨”等的“結論”，并提出“清除出黨”的處分。楊尚昆忍無可忍，7月18日，上書毛澤東，信中駁斥“專案委員會”的“結論”：“把我說成自從參加革命起，就是陰謀反黨的。這不合事實�！彼鞔_表示“不能接受”。
可惜，從1975年下半年起，毛澤東的健康狀況逐漸惡化，他已經沒有時間解決“文化大革命”以來大量存在的冤假錯案。楊尚昆的上書，自然是泥牛入海，杳無音信……
但是，逆境中的楊尚昆，仍然堅持學習馬列主義和毛澤東思想，始終關注黨和社會主義建設的前途和命運，忠誠于黨和人民的事業(yè)。
1978年初冬來臨時，中國的政治氣息已充滿著融融春意。11月，中央工作會議召開，會議宣布：“經過復查，過去把楊尚昆同志定為陰謀反黨、里通外國是不對的，應予平反�！辈⑶覜Q定“恢復楊尚昆同志的黨的組織生活，分配工作”。
為重組中辦的班子當參謀
中央宣布平反冤假錯案時，時任中央組織部部長的胡耀邦，把楊尚昆和夫人李伯釗從山西臨汾接回北京，首先安排他們去協(xié)和醫(yī)院做全面的身體檢查，又把剛結束的中央工作會議的文件、簡報送給他閱讀，讓他了解國內外的新情況。當胡耀邦向他征求對工作的意見時，楊尚昆爽快地回答說：“顧全大局，服從分配�！�12月10日，中央任命楊尚昆為中共廣東省委常委、第二書記、省革命委員會副主任兼廣州市委第一書記、市革委會主任。
這時，鄧小平對即將離京赴任的楊尚昆說：“你先不要走，把中央辦公廳的班子重新組建，安排好了再走�！�
后來，楊尚昆回憶黨中央為自己平反并恢復名譽后的這一段情況時說：“我當時還沒有在北京安家，住在中組部招待所一間不大的房子里，整天接待來訪的老同志和原來中辦的干部，他們向我講了許多簡直難以置信的情況和令人擔心的問題，我便多次與胡耀邦、姚依林匯報交談，出主意，當參謀。我提議首先要把秘書局和警衛(wèi)局兩個要害部門的班子配備好，使黨中央政令暢通，工作正常運轉，安全得到保障，建議把馮文彬、曾三等有經驗的老同志請來，把為‘四人幫’十分賣力的‘三種人’清除出去。爾后，我就到廣東去了！”
沖破“兩個凡是”，創(chuàng)辦經濟特區(qū)
1979年1月19日，楊尚昆抵達廣州時，廣東省委正在召開常委擴大會議。第一書記習仲勛向大家介紹說：“尚昆同志是我們黨的老前輩了，是老同志，老領導，在廣東安排他這個位置有點屈就�！睏钌欣ズ土曋賱资茄影矔r期的老相識，轉戰(zhàn)陜北時，習仲勛在西北野戰(zhàn)軍任副政委，與時任中央后委副書記的楊尚昆經常接觸。新中國成立后，習仲勛先后任國務院秘書長、副總理，和中辦主任楊尚昆工作聯(lián)系很密切。這個時候，兩位親密戰(zhàn)友在一心一意奔四個現(xiàn)代化的大道上又走到一起來了。楊尚昆淡泊名利，能上能下，習仲勛后來說：“我們倆配合得很好，有他在，我就可以多到下邊去走走�！�
常委擴大會議后，省委組織300多名干部，分赴各地傳達黨的十一屆三中全會精神。楊尚昆率領一路，前往珠江流域的佛山地區(qū)。他先參加地委的會議，聽完匯報，又驅車下鄉(xiāng)，白天跑路，晚上和區(qū)縣干部談話。他一口氣跑了順德、珠海、中山、臺山、開平、佛山等幾個縣，雖然是走馬觀花，卻了解了一個重要情況：粉碎“四人幫”后，在“兩個凡是”的禁錮下，許多干部余悸未消，一邊干著，一邊看著，說三中全會的政策很好，就怕出現(xiàn)反復。楊尚昆誠懇地告訴大家：“十年浩劫，我們國家百廢待興，再也經不起折騰了�！彼膭畲蠹�，從實際出發(fā)，放開手腳發(fā)展生產。他說：“大家知道，我是挨過整的人，但我不認為自己完全正確，問題在于‘四人幫’把歷史問題和工作的缺點錯誤極端擴大化了�！�
省委書記坦誠向干部交心，使大家精神振奮。經過這番調查，楊尚昆和習仲勛達成共識：只有徹底推倒“兩個凡是”，加快落實政策的步伐，才能調動廣大干部和各階層群眾的積極性，團結一致實現(xiàn)四化。于是，楊尚昆與習仲勛一道，立即著手從思想觀念上、從實際工作中來沖破“兩個凡是”的束縛。后來，楊尚昆經常說：“真正結束‘文革’是三中全會�！�
廣東是僑鄉(xiāng)，全省5500萬人口中海外華僑達1000萬人，省內還有大量的歸僑、僑眷，還有僑辦企業(yè)和大量的僑匯，涉及一系列政策問題�！拔幕蟾锩逼陂g，僑務政策遭嚴重破壞，對愛國華僑和歸僑、僑眷，統(tǒng)統(tǒng)名之曰“海外關系”，政治上把他們視為資產階級的社會基礎，甚至還搞了一個被稱為“黑六條”的處理“有港澳海外關系干部”的意見。這使許多干部、歸僑、僑眷蒙受其害，傷害了海外僑胞的心。1977年10月，鄧小平說：“我們現(xiàn)在不是海外關系太多，而是太少。海外關系是個好東西，可以打開各方面的關系�！睆V東省委擴大會議積極落實黨的僑務政策，糾正了5481宗冤假錯案，為47752家“僑改戶”平反昭雪，打開了僑務工作的新局面。
1979年3月24日，廣東省委決定楊尚昆就任中共廣州市委第一書記兼市革委會主任。
經過對前一段時間工作的總結，楊尚昆和習仲勛產生了共識：廣東的幅員超過歐洲一些大國，地理環(huán)境、人文條件都有潛在優(yōu)勢，如果中央給予一定的自主權，經濟是不難起飛的。
恰在此時，楊尚昆聽說了一件事：愛國華商李嘉誠等6個財團組成“新合成公司”，擬在北京建一個賓館，有關當局劃定他們在一個偏僻的地點動工，結果雙方沒有談成。于是，楊尚昆親自出面和李嘉誠洽談，并且成立羊城公司，由一名副市長任經理。不久，新中國大酒店就在越秀公園的西側破土動工；霍英東的白天鵝賓館、中華電力公司的花園酒店也在珠江之畔拔地而起。這些項目的開工，不僅為招商引資、發(fā)展旅游事業(yè)創(chuàng)造了條件，而且容納了許多就業(yè)人口。
4月初，中央召開工作會議，主要討論調整國民經濟問題。會前，在楊尚昆主持的廣東省委常委擴大會議上，大家對吸納外資發(fā)展廣東經濟，提出許多設想，并希望向中央建議，授予一定權限，使廣東先行一步�？蛇@時離中央工作會議只有兩天了，寫書面報告已來不及，楊尚昆于是建議出席會議的第一書記習仲勛，在會議上先做口頭匯報。
令人高興的是，中央工作會議對廣東的設想非常重視，會上發(fā)了三期簡報，印發(fā)了《關于大力發(fā)展對外貿易，增加外匯收入的若干規(guī)定》，正式提出試辦出口加工區(qū)。鄧小平說：“劃出一塊地方，單獨進行管理，吸引外商來投資；名稱就叫特區(qū)嘛！過去陜甘寧就是特區(qū)�！编囆∑接终f：“中央沒有錢，你們自己去搞�！彼ㄗh中央批準廣東的要求。為了加速發(fā)展經濟，他以戰(zhàn)略家的氣魄，一言九鼎地要求廣東：“殺出一條血路來！”
中央定了大政方針，4月23日，楊尚昆立即在廣東省成立特區(qū)籌備組，著手草擬《關于試辦深圳、珠海、汕頭出口特區(qū)的初步設想》，接著又召開廣州市委常委擴大會議，提出：要把廣州建設成“以輕工業(yè)為主，原料工業(yè)與農業(yè)協(xié)調發(fā)展，科學文化、對外貿易和旅游事業(yè)發(fā)達的社會主義現(xiàn)代化城市”。
此外，楊尚昆還全力協(xié)助鄧小平推動沿海經濟開放區(qū)的開發(fā)和開放。1989年至1991年連續(xù)3年春節(jié)，楊尚昆都是同鄧小平在上海過的。他堅決擁護鄧小平關于“思想要解放一點，膽子要大一點，步子要快一點”的主張，鼓勵上海人民抓住機遇，加快改革開放的步伐。（孟 紅）
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