在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)商業(yè)化浪潮下，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源在國內(nèi)外遭“搶奪”的現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。與此同時，一些地方政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商業(yè)化開發(fā)，表現(xiàn)出極為積極的態(tài)度。專家擔(dān)心，過度開發(fā)會破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的延續(xù)性。而大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)屬不明，法律體系和保護(hù)措施的不到位，都制約著我國非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)。
“美國迪斯尼公司將我國的《木蘭辭》改編成動畫片，票房收入高達(dá)3億美元。演的是中國人自己的故事，但中國人去看還得掏錢�！苯�，在武漢召開的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與知識產(chǎn)權(quán)國際研討會上，中南財經(jīng)政法大學(xué)校長、著名知識產(chǎn)權(quán)法專家吳漢東教授形象地說。
據(jù)介紹，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)商業(yè)化浪潮下，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源在國內(nèi)外遭“搶奪”的現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。
保護(hù)開發(fā)面臨商業(yè)化挑戰(zhàn)
吳漢東介紹說，目前我國中藥業(yè)面臨著來自國際競爭的強(qiáng)大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國際中藥市場每年160億美元的銷售額中，我國僅占3%左右，其中的70%還局限在亞洲市場。
據(jù)介紹，1980年以來，日本就以我國中醫(yī)藥古籍上記載的二百多個古方為基礎(chǔ)開發(fā)新藥，由于已經(jīng)我國歷代無數(shù)“人體試驗(yàn)”，他們甚至省略了新藥審批必不可少的實(shí)驗(yàn)研究，節(jié)省了研發(fā)成本，這極大地刺激了日本漢方制藥工業(yè)的發(fā)展。
江西省高級人民法院副院長胡淑珠提交給國際研討會的一項(xiàng)調(diào)查表明，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢：依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失；許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性實(shí)物和資料得不到妥善保護(hù)，一些珍貴實(shí)物資料流失海外；一些民間文學(xué)和工藝美術(shù)被盜用或掠奪式地粗暴使用；許多傳統(tǒng)科技被國外無償使用，甚至有的被他人在國外申請了商標(biāo)、專利保護(hù)，反過來限制我國的正當(dāng)使用。
與此同時，我國一些地方政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商業(yè)化開發(fā)，表現(xiàn)出極為積極的態(tài)度。
近日，文化部正式接受了武漢“木蘭傳說”項(xiàng)目申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，武漢市黃陂區(qū)趁著申報正在進(jìn)行的機(jī)會，向國家相關(guān)部門申請發(fā)行以“木蘭傳說”為內(nèi)容的郵票4枚，即將上市。而2000年9月1日起施行的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》第二十八條規(guī)定，對有開發(fā)價值的、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的民族民間傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予稅收、信貸等方面的政策優(yōu)惠。
但中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、著名環(huán)境資源法專家呂忠梅不無憂慮地說：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商業(yè)化開發(fā)能獲得經(jīng)濟(jì)利益，但其延續(xù)性會不會因此得到破壞？同時，知識產(chǎn)權(quán)制度的引入必將帶來商業(yè)化的開發(fā)，而過度開發(fā)將造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的斷裂。”
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的關(guān)系沒有得到合理的界定，大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在被遺忘、破壞乃至消亡，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和利用陷入商業(yè)化誤區(qū)�！眳菨h東說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
權(quán)屬不明導(dǎo)致保護(hù)缺位
天津的“泥人張”先由特定個人開創(chuàng)，再以家族方式傳承，后來由國家興辦的企業(yè)參與發(fā)展；國粹京劇是在四大徽班進(jìn)京后慢慢演化而來。對于這一類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文化部政策法規(guī)司副調(diào)研員王鶴云認(rèn)為，應(yīng)該充分尊重其歷史淵源，承認(rèn)這些個人、群體的權(quán)利，包括精神方面的權(quán)益，鼓勵他們利用現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度如專利、商標(biāo)、地理標(biāo)識、老字號、商業(yè)秘密等保護(hù)自己的權(quán)益，防止其他個體或組織對他們的不正當(dāng)使用。
但事實(shí)上，大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在著權(quán)屬不明的現(xiàn)象。
在國際研討會上，臺灣政治大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究所教授劉江彬講述了發(fā)生在臺灣的一個著名案例：
1993年，德國謎樂團(tuán)在他們的一首歌中擷取了《飲酒歡樂歌》的原音，大受歡迎，創(chuàng)下了數(shù)百萬張碟的驚人銷售數(shù)量。但遺憾的是，沒有任何人知道這美麗的旋律竟來自臺灣阿美族的郭英男。直到1996年亞特蘭大奧運(yùn)使用謎樂團(tuán)的這首歌為主題曲后，才引發(fā)了世界性原住民族音樂著作及權(quán)益的爭議話題。經(jīng)歷了3年的波折，郭英男最終維護(hù)了自己的權(quán)益。
劉江彬說，郭英男一案反映出，先進(jìn)工業(yè)國家與原住民族之間的沖突，不僅僅在于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的取得及運(yùn)用，商業(yè)化后的龐大利益分配、權(quán)利歸屬才是后續(xù)的一大問題，也凸顯了現(xiàn)行法律規(guī)范的不足之處。
作為參與郭英男一案的法律專家、臺灣政治大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究所副教授孫元釗隨后補(bǔ)充說到，郭英男夫婦得到補(bǔ)償后，在臺灣阿美族內(nèi)部又產(chǎn)生了新的紛爭：《飲酒歡樂歌》的權(quán)屬究竟屬于郭英男還是屬于整個臺灣阿美族？權(quán)屬關(guān)系不厘清，保護(hù)又從何談起？
也正是由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利歸屬不明，當(dāng)去年日本公司搶注我國古典名著游戲商標(biāo)事件轟動全國時，國內(nèi)動漫業(yè)界卻“集體失聲”，只有一家服裝企業(yè)和一家商標(biāo)代理所“出馬攔截”。
保護(hù)措施法律體系尚待完善
據(jù)有關(guān)專家介紹，我國已經(jīng)針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，采取了一些措施�！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》已被列入全國人大2007年的立法計(jì)劃；
2006年5月20日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于公布第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知》，公布了第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄518項(xiàng)。目前全國有18個省(區(qū)、市)建立了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；
2005年3月，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》。這是國家最高行政機(jī)關(guān)首次就我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作發(fā)布的權(quán)威指導(dǎo)意見；
……
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的措施層面，有學(xué)者提出，可建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。例如，建立民族節(jié)日、蠟染、婚俗、建筑方面的專題村寨式博物館，同時，利用高科技手段，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行圖文聲像相結(jié)合的全方位記錄、普查、傳播、整理、分析、儲存，建立專門的數(shù)據(jù)庫。
專家指出，目前在版權(quán)法或地區(qū)性版權(quán)條約中明文保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的國家已超過40個。我國著作權(quán)法第三條、第六條對民間文學(xué)藝術(shù)的保護(hù)也有規(guī)定，但目前的規(guī)定可操作性不強(qiáng)，對民間文學(xué)藝術(shù)的權(quán)屬問題存在爭議，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰力度不大。應(yīng)進(jìn)一步完善版權(quán)制度，確保對民間文學(xué)藝術(shù)的充分保護(hù)。
專家建議，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來說，如果其名稱符合商標(biāo)法規(guī)定，可以作為商標(biāo)注冊使用，應(yīng)該盡快由相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)性注冊，而且注冊范圍不應(yīng)局限于國內(nèi)，還應(yīng)包括國外，以期實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)。
據(jù)了解，在此次召開的國際研討會上，來自8個國家和地區(qū)的二百多名政府官員和學(xué)者，共同發(fā)布了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)武漢宣言》。宣言中提出，任何破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為都應(yīng)該得到制止和譴責(zé)。必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的關(guān)系，加快對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的確認(rèn)、搶救、保存、整理和研究，并對其進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。(肖黎明）
