蔡武:文化“走出去”要堅(jiān)持交流和貿(mào)易并重的方針

　　中新網(wǎng)8月23日電  文化部部長(zhǎng)蔡武23日接受中國(guó)網(wǎng)采訪時(shí)表示，中華文化“走出去”要堅(jiān)持文化的交流和文化的貿(mào)易兩個(gè)渠道并重的方針。政府支持有實(shí)力的文化企業(yè)生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，參與到國(guó)際文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中去，能夠把優(yōu)秀的中華文化帶到世界，成為促進(jìn)文化“走出去”非常重要的一個(gè)渠道。

　　蔡武表示，到現(xiàn)在為止，中國(guó)已經(jīng)和世界上一百四十多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊交流協(xié)定，和近千個(gè)文化團(tuán)體、文化組織有定期的文化交流和合作的關(guān)系，這些都是政府推動(dòng)政府和民間的文化交流。隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，特別是隨著整個(gè)世界形勢(shì)發(fā)生變化和中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)中華文化“走出去”必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，只有政府交流性質(zhì)的是不夠的。實(shí)際上，在中國(guó)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，這種文化“走出去”可以更多地利用商業(yè)渠道，利用市場(chǎng)化運(yùn)作來(lái)推行。所以，現(xiàn)在就提出了，中華文化“走出去”要堅(jiān)持文化的交流和文化的貿(mào)易兩個(gè)渠道并重的方針。

　　　　如何利用政府資源優(yōu)勢(shì)扶持企業(yè)“走出去”

　　蔡武表示，最近一段時(shí)間在文化體制改革中間，培育合格的文化市場(chǎng)主體，除了在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中間發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)文化市場(chǎng)主體壯大以外，發(fā)現(xiàn)走向國(guó)際也是非常重要的一個(gè)方面。所以，政府方面采取了很多措施。比如，去年文化部和好幾個(gè)部委聯(lián)合制定了一個(gè)支持出口文化優(yōu)秀企業(yè)名錄。去年，獎(jiǎng)勵(lì)了一百一十七家文化企業(yè)，用貼息的辦法，鼓勵(lì)的辦法支持它們“走出去”。

　　蔡武表示，政府現(xiàn)在考慮文化企業(yè)“走出去”的過(guò)程中要采取一些相應(yīng)的措施。因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)是分類別的，不同的國(guó)家，不同的市場(chǎng)有不同的特點(diǎn)�！拔覀兂浞掷谜趯�(duì)外交流的渠道，在為文化企業(yè)“走出去”而提供信息服務(wù)，市場(chǎng)細(xì)分的服務(wù)。比如，在歐美市場(chǎng)應(yīng)該是怎么樣的，在中東市場(chǎng)應(yīng)該是怎么樣的，在發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)應(yīng)該是怎么樣的，我們提供這方面的服務(wù)。 ”他說(shuō)。

　　蔡武還說(shuō)，另外，對(duì)文化企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們出口的主要是產(chǎn)品或服務(wù)，在它們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)制作過(guò)程中間，要通過(guò)在人才支持方面的支持，引進(jìn)人才，培訓(xùn)人才，使它們出去的產(chǎn)品是能夠有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。在營(yíng)銷的渠道，要幫助它們利用政府在境外設(shè)立的文化處、文化中心這種政府商貿(mào)機(jī)構(gòu)以及其他各種各樣的渠道，為它們?nèi)〉煤线m的營(yíng)銷渠道、合作對(duì)象；另外，通過(guò)出口退稅、貼息政策增強(qiáng)它們的競(jìng)爭(zhēng)力，讓它們出去參與競(jìng)爭(zhēng)；最后還鼓勵(lì)文化企業(yè)能夠參股、收購(gòu)、合資，采取各種辦法在境外建立它們的實(shí)體，比如說(shuō)前不久支持中國(guó)一個(gè)民營(yíng)文化企業(yè)在美國(guó)一個(gè)城市收購(gòu)了一個(gè)劇場(chǎng)。(白宮劇院——編者注)

　　　　談收購(gòu)白宮劇院等

　　談到收購(gòu)白宮劇院等方面，蔡武表示，這就是中國(guó)政府支持的項(xiàng)目，類似的項(xiàng)目不僅僅有它一個(gè)，還有好幾個(gè)項(xiàng)目。政府方面有多種辦法支持有實(shí)力的文化企業(yè)能夠生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，能夠有通暢的輸出渠道參與到國(guó)際文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中去，能夠把優(yōu)秀的中華文化帶到世界，成為促進(jìn)文化“走出去”非常重要的一個(gè)渠道。

　　蔡武還表示，最近在制定“十二五”計(jì)劃的時(shí)候已經(jīng)明確了要堅(jiān)持文化交流與文化貿(mào)易并重的方針�，F(xiàn)在看來(lái)，一是中國(guó)缺乏有實(shí)力，又有自主創(chuàng)新能力的，又有自己品牌的文化企業(yè)主體。所以，要著力打造這么一批。文化部系統(tǒng)最近組建了四個(gè)集團(tuán)公司，中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)、東方演藝集團(tuán)、動(dòng)漫集團(tuán)和文化傳媒集團(tuán)。今后要致力于在全國(guó)范圍里，通過(guò)文化行政部門和其它部門，像商務(wù)部、財(cái)政部、發(fā)改委共同來(lái)努力，要盡快地促使一批有實(shí)力的文化企業(yè)成長(zhǎng)，來(lái)作為“走出去”的主體。

　　另外，要為它們打通“走出去”的國(guó)際渠道，這也是非常重要的。就是剛才講的，通過(guò)在國(guó)外的合作對(duì)象、營(yíng)銷渠道，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的信息的掌握來(lái)幫助它們，因?yàn)橹袊?guó)在這方面還很缺乏經(jīng)驗(yàn)。

　　另外，蔡武還說(shuō)，中國(guó)的文化人才很多，但既有文化又懂得國(guó)際市場(chǎng)的文化、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的人才比較缺乏。所以，政府要運(yùn)用自己的資源在人才培訓(xùn)方面，包括高層次的人才、經(jīng)營(yíng)管理的人才、對(duì)海外高層次人才的引進(jìn)這些政策來(lái)促進(jìn)、來(lái)支持這些企業(yè)加強(qiáng)這方面的力量，拓寬市場(chǎng)。

　　再有，政府要采取各種鼓勵(lì)的措施，去引導(dǎo)各個(gè)方面的企業(yè)，包括國(guó)有的，也包括有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)。用各種獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)的辦法來(lái)調(diào)動(dòng)它們?cè)趪?guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性，最后形成一個(gè)整體的，能夠使中華文化走向國(guó)際文化市場(chǎng)，和政府的文化交流作為兩個(gè)雙輪驅(qū)動(dòng)的方針，推動(dòng)中華文化“走出去”。

　　　　談文化“走出去”的配套政策和實(shí)施細(xì)則

　　蔡武說(shuō)：“我們最近一段時(shí)間一直在研究這個(gè)問(wèn)題，和兩方在磋商，一方是和我們相關(guān)的主管部門在研究。因?yàn)閷?duì)我們來(lái)講，文化產(chǎn)業(yè)是個(gè)新的事物，而文化產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較有自己的特色，比如說(shuō)所有的文化企業(yè)單位有一個(gè)特點(diǎn)，它沒(méi)有什么固定資產(chǎn)，比較少，主要是無(wú)形資產(chǎn)，它的品牌，它的創(chuàng)業(yè)，是無(wú)形資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值怎么樣評(píng)估？怎么樣形成可以流通？形成流通，可以交易的機(jī)制？這些都還是新問(wèn)題，正在研究落實(shí)。 ”。

　　蔡武表示，中國(guó)的文化產(chǎn)品和服務(wù)要走向世界，但是作為服務(wù)貿(mào)易這個(gè)方面也缺乏經(jīng)驗(yàn)�！拔覀儗�(duì)國(guó)際規(guī)則的了解，對(duì)國(guó)際規(guī)則的掌握還存在很大的缺陷，所以，我們必須加強(qiáng)這兩方面的工作：一是要制定適合我們國(guó)內(nèi)自己特點(diǎn)的相應(yīng)的各種各樣的政策，使我們文化企業(yè)能解決它融資的渠道，使它能夠做大做強(qiáng)。另一方面，要熟悉國(guó)際規(guī)則，引導(dǎo)它們?cè)谡_地執(zhí)行國(guó)際規(guī)則，執(zhí)行WTO相關(guān)規(guī)定方面能夠規(guī)范地走向市場(chǎng)�！彼f(shuō)，“我們一直在研究規(guī)范這方面的政策�！�

　　蔡武表示，過(guò)去傳統(tǒng)貿(mào)易中間很多問(wèn)題可能解決了，但新型服務(wù)貿(mào)易形態(tài)還有很多復(fù)雜的問(wèn)題沒(méi)有解決。這些問(wèn)題不解決，必然會(huì)制約中國(guó)文化企業(yè)“走出去”的步伐。“所以，我們?cè)谶@方面和相關(guān)的主管部門在緊密地聯(lián)系。 ”蔡武說(shuō)。

　　蔡武還說(shuō)，中國(guó)文化企業(yè)有很多，比如民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)企改制以后的這些企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)對(duì)目前制定的各項(xiàng)政策反響是比較積極的，因?yàn)樗^(guò)去沒(méi)有享受過(guò)這方面的政策，現(xiàn)在一視同仁，它就感覺(jué)到退稅政策、貼息政策都很好。但國(guó)有的一些企業(yè)還有一些傳統(tǒng)的思維，它們都希望能夠得到撥款，希望得到直接的投入，對(duì)貼息興趣還不是很大，其實(shí)這是一種誤區(qū)。等到它們真正轉(zhuǎn)變觀念以后，把自己作為真正的市場(chǎng)主體來(lái)對(duì)待的時(shí)候，那么這些政策的含金量其實(shí)是很高的，可以充分利用這些政策，來(lái)壯大自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這也是問(wèn)題的另外一個(gè)方面。