羅瑞卿與家人在一起
安定門南、宣武門北,復(fù)興門東,這三處被設(shè)定為防空警戒點,外圍挖設(shè)了防空壕,由公安中央縱隊第一師日夜看守。同時,天安門廣場周邊13處制高點,也由一師單獨劃出兩個警衛(wèi)營,負(fù)責(zé)警戒控制工作;公安中央縱隊第二師,則擔(dān)負(fù)起了中央領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的貼身警衛(wèi)工作。
而在防空三角區(qū)以內(nèi),由北平糾察總隊一大隊擔(dān)任安保工作。根據(jù)參加廣場游行和閱兵隊伍的集結(jié)和分流方向設(shè)定:一中隊負(fù)責(zé)鼓樓大街、四中隊負(fù)責(zé)六部口,其余二、三、五中隊都布置在天安門廣場。
這些工作,自然都是嚴(yán)格保密的。廣場公安警衛(wèi)部署圖,當(dāng)時只印了四張,分別發(fā)給了四個人,他們是:北平糾察總隊一大隊大隊長呂展;大隊黨委書記、政委劉福;大隊副政委駱驥和副大隊長李明。此外,糾察總隊下面的政治保衛(wèi)隊,任務(wù)一直不變:對特定控制對象,進行嚴(yán)密監(jiān)視,如有不軌,堅決處理。
任務(wù)分工明確之后,真家伙登場了,就是為了開國大典的安保工作,專門從蘇聯(lián)進口的探雷器。確切一點兒說,應(yīng)該算作金屬探測器。順著前端探測盤接出來的電線,連接在耳機上,耳機里聽到嗡嗡聲是正常的,而如果耳機不響了,就證明下面有金屬。
開國大典之前,戰(zhàn)士和干警們每天都要用探雷器,對天安門城樓進行逐段掃描。而就是在9月30日這天,公安中央縱隊還真的在城樓上鋪設(shè)的兩塊葦席下面,掃出了一個炸藥包。由此可見,當(dāng)時的安全形勢有多么嚴(yán)峻。
從10月1日凌晨5點開始,整個天安門廣場中心地帶,東至勞動人民文化宮,西至中山公園,南到前門箭樓全部警戒,封鎖各路口,禁止任何車輛行人通過。眼看一切就緒,城樓上來了一位特殊的人物。是誰呢?來的人,就是周恩來總理,他是專門來視察天安門城樓警衛(wèi)工作,聽取安保匯報的。在糾察總隊大隊長呂展和副政委駱驥的陪同下,周總理走遍了城樓的每一個角落,休息室、觀禮臺,甚至是廁所都去了。事無巨細,問得清清楚楚。
從城樓下來,走到金水橋的時候,周總理又指著兩座觀禮臺問道:“這兩座觀禮臺搭好后,經(jīng)過試驗了嗎?如果人員上滿了穩(wěn)不穩(wěn)?牢固不牢固?”駱驥回答說:“報告總理,搭好之后,從警衛(wèi)師拉來一個營,登上每個觀禮臺,做上下跳動十分鐘的試驗,很牢固!敝芏鱽睃c點頭說:“好!好!做事就要這樣認(rèn)真!”按照總理的指示,公安縱隊和糾察總隊的戰(zhàn)士們,又對城樓上的死角進行了徹底檢查。等到檢查完畢,天已經(jīng)放亮了。
1949年10月1日下午三點,中華人民共和國開國大典,在天安門廣場如期順利舉行。這一天,中央人民政府第一次會議,任命毛澤東為人民軍事委員會主席。第一次會議舉辦地點也就是中南海頤年堂。
作為公安部的首任部長,羅瑞卿心里清楚:圓滿完成政協(xié)會議和開國大典的安保工作,只是在新政權(quán)建立后,公安戰(zhàn)線做出的第一項成就。今后的道路,光榮但同時必定艱巨而漫長。
成立中國人民公安中央縱隊,是羅瑞卿擔(dān)任公安部長之后,全力推進的第一項要務(wù),因為它直接關(guān)系到中共中央和北平這座城市的安全。而與此同時,公安部的機構(gòu)設(shè)置和機關(guān)組建,也在緊鑼密鼓地籌建之中。
1949年7月8日和7月29日,周恩來兩次主持中共中央?yún)R報會議。根據(jù)會議精神和總理的指示,以中共中央華北局社會部的全體人員,加上中共中央社會部的部分機構(gòu),作為組建公安部的基礎(chǔ),任命原華北局社會部部長楊奇清為公安部副部長,協(xié)助羅瑞卿工作。那么接下來,羅瑞卿最緊迫的工作是什么呢?要人。公安部籌建之初,干部,尤其是作為骨干的高級干部奇缺。為此,羅瑞卿報告中央軍委,請求調(diào)軍級干部五十名到公安部工作。對于這個請求,毛澤東沒有批準(zhǔn)。他對羅瑞卿說:你的胃口也太大了,一下子要五十名軍級干部,我一個也不給。你要學(xué)南方人插秧,不要學(xué)北方人播麥子。用干部要少而精,不要一下子調(diào)許多人。
根據(jù)毛澤東的這一批復(fù),在籌建公安部的機構(gòu)和人員配備上,羅瑞卿是力求精干。當(dāng)然,毛主席不會真的一個軍級干部都不給。
經(jīng)過周恩來總理的同意,公安部設(shè)立政治保衛(wèi)、經(jīng)濟保衛(wèi)、治安行政、邊防保衛(wèi)、武裝保衛(wèi)、人事六個局及辦公廳。除政治保衛(wèi)局局長,由公安部副部長楊奇清兼任以外,其他五局一廳的負(fù)責(zé)人,由一、二、三、四野戰(zhàn)軍調(diào)配軍級干部擔(dān)任。另外還從華北補訓(xùn)兵團、華北人民革命大學(xué)、蘇南公學(xué)以及各地黨委系統(tǒng)中,抽調(diào)出一批骨干和青年知識分子組建起精干有力的公安部。
1949年10月15日,根據(jù)中央的部署,公安部召開了第一次全國公安會議。會議對當(dāng)時全國的敵情作了分析和估計,并確定了公安機關(guān)的總?cè)蝿?wù)和建國初期的工作方針。
那么,公安機關(guān)的總?cè)蝿?wù)是什么呢?羅瑞卿講得很清楚:戰(zhàn)爭結(jié)束以后,國內(nèi)階級斗爭最尖銳的形式,就是隱蔽斗爭。同拿槍的敵人的斗爭結(jié)束了,就得向不拿槍的或不公開拿槍的敵人作斗爭。
這次會議歷時半個月,會議期間,毛澤東、朱德、周恩來、董必武等中央領(lǐng)導(dǎo)會見了與會人員并分別作了重要指示。其中,周恩來總理在10月30日與公安代表座談時所講的一番話,成為了至今公安工作的信條:
“軍隊與保衛(wèi)部門是政權(quán)主要的兩個支柱,你們是國家安危系于一半,國家安危你們負(fù)擔(dān)了一半的責(zé)任。軍隊是備而不用的,你們是你天天要用的!
國家安危,系于一半。周總理的話,不僅指出了全體公安人員擔(dān)負(fù)的責(zé)任有多么重大,同時也顯示出了中央對與公安工作的高度重視。
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