上周末，由中國人民銀行農(nóng)村金融服務(wù)研究小組撰寫的《中國農(nóng)村金融服務(wù)報告》發(fā)布，這是央行首次發(fā)布專門針對農(nóng)村金融服務(wù)的報告。報告認(rèn)為，盡管近年來我國農(nóng)村金融服務(wù)已大幅改善，仍存在不少的困難和問題。截至2007年末，全國有2868個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有任何金融機(jī)構(gòu)，約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的7%。

　　農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定位不明確

　　目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定位仍不很明確，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問題仍較為突出。報告顯示，2007年末，全國縣域金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點數(shù)為12.4萬個，比2004年減少9811個；縣域四家大型商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點數(shù)為2.6萬個，比2004年減少6743個。

　　近年來，4家大型商業(yè)銀行的網(wǎng)點陸續(xù)從縣域撤并，從業(yè)人員逐漸精簡，部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也將信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向城市，致使部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了金融服務(wù)空白。央行指出，由于縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點和從業(yè)人員的減少，縣域經(jīng)濟(jì)獲得的金融服務(wù)力度不足。不過隨著農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)三農(nóng)的戰(zhàn)略逐漸清晰，這一狀況或?qū)②呌诤棉D(zhuǎn)。

　　計劃培育農(nóng)產(chǎn)品期貨市場

　　報告還表示，要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，完善市場品種結(jié)構(gòu)，適時推進(jìn)期貨期權(quán)，試點設(shè)立期貨投資基金，研究引入期貨市場的QFII制度，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù)。

　　同時，央行將鼓勵發(fā)展以農(nóng)業(yè)訂單為依據(jù)的跟單農(nóng)業(yè)保險，鼓勵商業(yè)性保險公司開拓農(nóng)村保險市場。進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)的信貸市場、保險市場、期貨市場。 (記者 蘇曼麗)