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房價(jià)一路“高走”百姓無房可住 官員理應(yīng)被問責(zé)

2007年01月24日 07:47

     青島市政府日前召開住房建設(shè)工作會(huì)議。青島市市長夏耕提出,住房這一商品具有特殊性,不能完全由市場機(jī)制調(diào)節(jié),政府必須有所作為。此次青島擬定的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)是,今年新建住房銷售價(jià)格增幅低于去年,普通商品住房銷售價(jià)格低于去年,經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格保持穩(wěn)定。具體措施是通過增加中低價(jià)位、中小套型住房的供應(yīng)來控制住房銷售價(jià)格。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,房價(jià)曾經(jīng)一路“高走”的青島開始轉(zhuǎn)變思路,明確提出住房價(jià)格不能完全由市場機(jī)制調(diào)節(jié),政府將采取措施控制房價(jià)。21日青島市政府召開住房建設(shè)工作會(huì)議,青島市市長夏耕提出,住房這一商品具有特殊性,不能完全由市場機(jī)制調(diào)節(jié),政府必須有所作為。

  原青島市委書記杜世成在位期間,青島一度曾是房價(jià)漲幅最高的城市。2004年第四季度,青島房地產(chǎn)價(jià)格同比上漲了19.8%,漲幅在全國35個(gè)大中城市中名列第一位。而杜世成曾多次在公開場合表示,青島房價(jià)不能降,高房價(jià)才能提升青島形象。有青島市民認(rèn)為杜世成任職期間房價(jià)猛漲,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市民的承受范圍。

  其實(shí),杜世成推崇的“經(jīng)營城市”理念,也是近幾年來一些地方政府所奉行的城市管理模式。有些城市政府官員通過“經(jīng)營城市”,利用行政力量插手壟斷資源,抬高各種資源價(jià)格,包括土地、住房、自來水、天然氣等,造成房價(jià)地價(jià)飛漲、居民日常生活開支劇增。特別是房地產(chǎn)價(jià)格的上漲,加重了城市中低收入階層的負(fù)擔(dān),一些眼看房價(jià)飛漲而匆忙貸款買房的居民成為“房奴”,住房開支嚴(yán)重?cái)D壓了居民的其他消費(fèi)需求,造成國內(nèi)商品消費(fèi)總體增長無力。部分投機(jī)者卻在一些地方政府的縱容和支持下,借機(jī)興風(fēng)作浪,不僅擴(kuò)大了居民的貧富差距,也使得中央政府的宏觀調(diào)控措施如同隔山打牛,難以起到預(yù)期效果。

  我們必須清楚,老百姓住房問題,首先是政府的責(zé)任,政府要努力通過各種辦法,比如提供廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等來解決低收入者的住房,而不能完全拋給市場。房地產(chǎn)市場與其他的競爭性商品市場具有不同的特點(diǎn):首先,其中的普通住宅是廣大居民的生活必需品,需求彈性不大,價(jià)格上漲需求并不會(huì)顯著下降;其次,土地的稀缺性決定了住房的稀缺性,價(jià)格上漲也不可能無限提高供應(yīng)量。正因?yàn)檫@樣的供求特點(diǎn),如果沒有政府干預(yù),投機(jī)者就十分容易抬高房地產(chǎn)價(jià)格,讓房價(jià)偏離正常供求價(jià)格,從而牟取暴利。在房價(jià)畸形高漲的情況下,中低收入家庭就無法購買足夠面積的住房,甚至根本無力購房。

  因此,各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起各自的社會(huì)責(zé)任,運(yùn)用各種手段調(diào)控房地產(chǎn)市場,打擊投機(jī)行為,讓房價(jià)回到正常的水平!熬诱哂衅湮荨睉(yīng)當(dāng)是政府住房政策的基本目標(biāo),政府對(duì)于低收入無力購房的家庭,也應(yīng)當(dāng)采取必要的措施保障他們的住房權(quán),使他們具備必要的生活居住條件。

  那么,要讓各級(jí)地方政府真正落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策,承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任,就必然要建立起有效的問責(zé)制度。雖然去年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》中,把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房價(jià)格過快上漲納入地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制,但原則性規(guī)定還亟待分解為可操作的程序。

  總之,政府無論在什么時(shí)候,都應(yīng)當(dāng)保障居民的住房權(quán),而不能以“經(jīng)營城市”的名義,為房地產(chǎn)價(jià)格推波助瀾。只有通過可問責(zé)的程序和環(huán)節(jié),讓各級(jí)政府擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,大力解決中低收入人群的住房問題,才能為創(chuàng)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  稿件來源:新京報(bào)


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