中新網(wǎng)1月12日電 2005年,中國(guó)外商投資企業(yè)出口4442.1億美元,占外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的45.9%。外商投資企業(yè)出口帶來了中國(guó)出口貿(mào)易的繁榮,但對(duì)外依存度過高又帶來了急劇增長(zhǎng)的貿(mào)易順差,影響著雙邊貿(mào)易的發(fā)展。商務(wù)部研究院副研究員郝紅梅在接受人民日?qǐng)?bào)海外版采訪時(shí)指出,沿海地區(qū)多年來發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)傾向于貸款給出口企業(yè),造成了外資企業(yè)對(duì)中國(guó)內(nèi)需的貢獻(xiàn)甚少。
郝紅梅介紹,為了出口和引進(jìn)外資,中國(guó)政府對(duì)外向型外資生產(chǎn)企業(yè)提供用地、稅收和融資方面的優(yōu)惠,沿海地區(qū)利用國(guó)際生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富和工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售“兩頭在外”的加工貿(mào)易。2005年,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口3466.3億美元,同比增長(zhǎng)30.1%,占外商投資企業(yè)出口總值的78%;加工貿(mào)易進(jìn)口2312.5億美元,同比增長(zhǎng)25.9%,占外商投資企業(yè)進(jìn)口總值的59.7%。同期,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口值占全國(guó)加工貿(mào)易出口總值的比重為83.2%,加工貿(mào)易進(jìn)口值占全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口總值的84.4%。
此外,目前國(guó)內(nèi)供大于求的矛盾和內(nèi)貿(mào)體制改革滯后,迫使外資企業(yè),也包括內(nèi)資企業(yè)不遺余力尋找國(guó)際市場(chǎng)。另外,從國(guó)內(nèi)當(dāng)前融資體系來看,企業(yè)如果做出口往往更容易獲得銀行的資金支持,而內(nèi)銷卻很難。
外資企業(yè)對(duì)外依存度過高帶來急劇增長(zhǎng)的貿(mào)易順差,并導(dǎo)致日趨嚴(yán)重的雙邊貿(mào)易沖突。對(duì)此,郝紅梅認(rèn)為,首先要避免因外資企業(yè)出口威脅技術(shù)進(jìn)步而被長(zhǎng)期鎖定到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工當(dāng)中。跨國(guó)公司的性質(zhì)決定了寄希望于通過吸收外資來提高行業(yè)的技術(shù)水平是不現(xiàn)實(shí)的,要避免被長(zhǎng)期鎖定到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工當(dāng)中,根本出路還是提高自己的自主創(chuàng)新能力。
但外資企業(yè)對(duì)本土企業(yè)自主創(chuàng)新有一定的溢出效應(yīng),不應(yīng)該將二者截然對(duì)立起來。外商直接投資對(duì)內(nèi)資企業(yè)技術(shù)外溢作用的途徑包括人才流動(dòng)、當(dāng)?shù)嘏涮、技術(shù)交流、技術(shù)示范和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。因此,不僅要通過外商投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向來調(diào)整外資投資方向,而且還要通過政策導(dǎo)向來促進(jìn)外資的技術(shù)外溢效應(yīng),有選擇地引進(jìn)項(xiàng)目或制定外資優(yōu)惠政策才更具有意義。
此外,郝紅梅指出,還要探索有益增長(zhǎng)、能帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的引進(jìn)外資政策,實(shí)現(xiàn)更高的外資效益。(王小剛)