國企高層薪酬的提高與降低，要依靠科學(xué)、符合國情和企業(yè)內(nèi)外實(shí)際情況的制度作為保障，而不是聽命于某一位官員講話，以及琢磨官員們的臨時(shí)性動(dòng)議和心血來潮的想法。

　　日前有央企人士說：“國資委副主任邵寧有一個(gè)明確說法——2008年央企負(fù)責(zé)人整體薪酬將下降，這是按照既定的分配考核辦法得到的結(jié)果，符合企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)控的原則和市場規(guī)律。”(《齊魯晚報(bào)》4月2日)

　　我們注意到，國資委副主任邵寧一句“2008年央企負(fù)責(zé)人整體薪酬將下降”的話語，迅速出現(xiàn)在4月2日當(dāng)天各大網(wǎng)絡(luò)媒體的顯著位置。這說明兩個(gè)問題：一是在金融危機(jī)背景下，社會(huì)各界對國有企業(yè)高層薪酬的關(guān)注度越來越大。在全球企業(yè)高管普遍降薪情況下，中國的國有企業(yè)高層薪酬我自巋然不動(dòng)，已經(jīng)引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響和不滿；二是無論媒體或者大眾，都還習(xí)慣于把官員的話語當(dāng)作制度或法律來聽、來領(lǐng)會(huì)、來關(guān)注，把官員的一句話當(dāng)作政策的風(fēng)向標(biāo)來看待。

　　國有企業(yè)高層薪酬的提高與降低，最終得由制度說話，要依靠科學(xué)、符合國情和企業(yè)內(nèi)外實(shí)際情況的制度作為保障，而不是聽命于某一位官員的講話，以及琢磨官員們的臨時(shí)性動(dòng)議和心血來潮的想法。這就要求，央企高層的薪酬體系以及具體報(bào)酬必須公開透明。國有企業(yè)的股東說到底是全體人民，人民有這個(gè)知情權(quán)，企業(yè)有義務(wù)把其內(nèi)部的分配狀況和盤托給全體民眾，監(jiān)管部門有責(zé)任監(jiān)督企業(yè)把全部“真相”告訴人民。其中主要包括這些內(nèi)容——

　　央企績效考核辦法以及薪酬管理制度必須公開征求公眾意見。目的在于，使其制度科學(xué)規(guī)范、符合國情和企業(yè)內(nèi)部情況。央企薪酬管理制度除了以企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹饕�考核�?nèi)容外，還要考慮這樣幾個(gè)因素：我國全社會(huì)居民的平均收入水平；城鎮(zhèn)職工年平均工資收入狀況；企業(yè)內(nèi)部職工平均工資水平；同質(zhì)性強(qiáng)的同行業(yè)收入狀況等。此外，企業(yè)全年真實(shí)、可信、經(jīng)過權(quán)威中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)可的經(jīng)營業(yè)績狀況，每一位高層的薪酬?duì)顩r以及職務(wù)消費(fèi)情況，都應(yīng)當(dāng)納入考量。讓公眾把企業(yè)業(yè)績與高層薪酬做一詳細(xì)對比分析，然后得出自己的結(jié)論。

　　這里面還有一個(gè)重要方面必須引起重視和加強(qiáng)管理，那就是央企高層的職務(wù)消費(fèi)問題。實(shí)質(zhì)上，央企高層的職務(wù)消費(fèi)已經(jīng)成為一個(gè)無底黑洞。社會(huì)反映非常強(qiáng)烈，但至今沒有解決好。過去企業(yè)高層拿著低工資，享受著高職務(wù)消費(fèi)，現(xiàn)在倒好，企業(yè)高層不但拿著高薪酬，還依然享受著高職務(wù)消費(fèi)。因此，央企職務(wù)消費(fèi)這筆糊涂賬早該“清算”了。報(bào)道說：央企高層的職務(wù)消費(fèi)情況也要摸底。4月10日之前分配局還要求央企要上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)消費(fèi)情況。我們希望監(jiān)管部門扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，并抓出成效，并給百姓一個(gè)明確交代，防止走過場和石沉大海。

　　同時(shí)，還要防止央企降薪成為一場“撫慰秀”，出現(xiàn)擠牛奶式降薪的狀況。日前，幾家國有上市銀行年報(bào)出來后，其高管降薪10%，從絕對額來說只有不到20萬元，仍然拿著150萬元以上的高薪。這種降薪完全是在撫慰一下民眾的情緒，是在為降薪而降薪，根本沒有實(shí)質(zhì)意義。在制度上，央企降薪要防止出現(xiàn)這種狀況。