成品油定價新機制存兩大缺陷恐難服眾

　　新的油價調整機制牽涉的利益面太廣，如果不讓利益各方，特別是消費者平等參與博弈的話，就很難確保新油價機制做到公平、公正。

　　國家發(fā)改委副主任彭森26日在長沙透露，日前進行的國內成品油價格調整，是根據新的成品油定價機制進行的。“該機制以20天為周期對國際油價進行評估，如國際油價連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過4%，就應考慮對國內成品油價格進行調整”。(3月27日“新華網”)如果不是彭森副主任的這一透露，相信沒有消費者知道相關部門竟然已經悄然制定了新的成品油價格調整機制。

　　無庸置疑，燃油稅費改革后，需要一個新的成品油價格調整機制。國際油價變化莫測，國內油價隨之起伏也不可回避。但從過去國內成品油價格與國際油價“互動”的情況來看，追漲急吼吼，追跌慢吞吞的跡象很明顯，公眾的意見非常大。燃油稅費改革方案出臺后，消費者迫切希望相關部門能夠制定新的油價調整機制，對何時跟風上漲，何時順勢下跌，作出明確的界定，以杜絕那種“漲快跌慢”的不公現象。

　　但由于新的油價調整機制牽涉的利益面太廣，如果不讓利益各方，特別是消費者平等參與博弈的話，就很難確保新油價機制做到公平、公正。因此，國家在制定新成品油價格調整機制時，理應廣泛討論，公開征求意見，并公開進行聽證，以確保這一“牽一發(fā)而動全身”的重大民生政策更科學，符合市場的客觀規(guī)律，也贏得公眾的支持。但從目前的情況來看，所謂新的成品油價格調整機制既沒有公開聽證，公開征求意見，甚至連制定好了之后也沒有告訴公眾一聲，直到這次調價引發(fā)質疑，才像“擠牙膏”一樣被擠出一點點。至于規(guī)則的全部內容，相關部門仍然守口如瓶，在和公眾“躲貓貓”。面對此情此景，我們有理由責問，成品油定價機制為什么秘而不宣，難道這背后有何難言之隱？

　　國務院于2007年4月頒布的《政府信息公開條例》第九條寫得清清楚楚，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”政府信息應當主動公開。公開為常例，保密為特例，這已是公認準則。“新的成品油定價機制”顯然“涉及公民利益”，卻不公開，明顯與《政府信息公開條例》的精神相違背。

　　已有的教訓告訴我們，新油價調整機制就算制定得再科學合理，但如果不實行陽光操作，讓公眾參與到制定過程當中去，那它就難以服眾。更何況，從現在的情況來看，這一價格機制并非完美無缺！公眾期待相關部門能迅速公布新的成品油價格調整機制的全部內容，并把它當作草案，公開征集意見，以補上民意參與這一關。(吳應海)