中新網(wǎng)12月12日電 據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，國家稅務(wù)總局稅收科學研究所張林海撰文稱，成品油價稅費改革是促進節(jié)能減排的重大舉措。

　　文章稱，12月5日，醞釀10多年的成品油稅費改革終于揭開了神秘的面紗。這次成品油價稅費改革是在國際金融形勢動蕩、我國經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境矛盾突出、節(jié)能減排工作形勢嚴峻的背景下推出的，其目的之一是試圖通過稅收手段促進構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

　　這次成品油價稅費改革方案將在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。改革后就是要形成“多用油多負擔，少用油少負擔”的機制，符合當前擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的要求，同時有助于節(jié)能減排，推動汽車工業(yè)的技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費方式，促進科學進步發(fā)展。

　　有利于節(jié)約稀缺的石油資源。我國是人口大國、資源貧國，任何時候，堅持可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排，都應(yīng)該是我們工作的出發(fā)點。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，能源緊缺這一問題日益突出。從1993年始，我國已由石油凈出口國變?yōu)閮暨M口國。目前，國內(nèi)石油需求的一半以上需要進口，并且進口比重逐年遞增，國際市場石油價格變化對國內(nèi)市場的影響也越來越大。我國原油價格已與國際市場原油價格直接接軌，隨著國際市場原油價格大幅波動，如果國內(nèi)成品油價格形成機制不能及時理順，不利于資源進口，也對成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)產(chǎn)生嚴重影響。完善國內(nèi)成品油價格形成機制，理順國內(nèi)成品油價格，有利于保持石油行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。這次成品油價稅費改革"生逢其時"，對緩解石油緊缺壓力帶來了一線曙光，為我國中長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了政策性支持，保證國內(nèi)市場供應(yīng)，有利于促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行和維護社會穩(wěn)定，促進石油資源節(jié)約使用。

　　有利于促進汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。汽車技術(shù)革命呼喚成品油價稅費改革方案的盡早出臺。按照公布的成品油價稅費改革方案，少用油，少繳稅，不用油，不繳稅。從中長期來看，有利于節(jié)油效果的混合動力汽車、電動車等新能源汽車的發(fā)展，有利于新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化進程。經(jīng)統(tǒng)計，國內(nèi)家用轎車每年行駛里程基本在1.5萬公里~2萬公里，而且百公里油耗大多在10升以內(nèi)，所以目前的改革方案，一般不會增加車主的負擔，反而使許多"低能耗"車主比原先更省錢。隨著成品油價稅費改革的推出，未來只會越來越注重汽車的節(jié)油技術(shù)是否先進、傳動系統(tǒng)效率如何、車輛設(shè)計風阻系數(shù)怎樣等問題，因為這些都直接影響到汽車使用中的油耗水平，這也將推動我國汽車業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)更加注重節(jié)能。

　　有利于改善生態(tài)環(huán)境。隨著機動車保有量的快速增長，耗油量急劇增加，燃油污染也日益嚴重。一些大中城市80%以上的一氧化碳、40%以上的氮氧化物等有害氣體來自機動車尾氣排放。尤其是近些年來，大量汽車進入家庭改善了老百姓的出行條件，但也帶來了能源大量消耗所引發(fā)的環(huán)境污染問題。在此情況下，如果油價過低，消費需求進一步增長，必然會給我國能源供給、交通、環(huán)保等方面帶來更大壓力，最終影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，從政府的層面來講，一項政策的出臺不僅要顧及當前，更要利于長遠，功在千秋，利在現(xiàn)在。只有發(fā)揮好了成品油價稅費改革的作用，建立起合理的機制，才能促進節(jié)能減排，為后人留下長久的碧水和藍天。