2008年12月7日是國際民航日,奧凱航空公司在北京的辦公地點大門緊閉。由于飛機(jī)無法加油,旅客不能正常辦理登機(jī)手續(xù),內(nèi)地首家民營航空公司——奧凱航空公司原本定于15日停航的客運(yùn)航線被迫于6日提前停航。 中新社發(fā) 魯谷 攝
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2008年12月7日是國際民航日,奧凱航空公司在北京的辦公地點大門緊閉。由于飛機(jī)無法加油,旅客不能正常辦理登機(jī)手續(xù),內(nèi)地首家民營航空公司——奧凱航空公司原本定于15日停航的客運(yùn)航線被迫于6日提前停航。 中新社發(fā) 魯谷 攝
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2005年3月,全國人大會議傳出消息:制定《反壟斷法》將成為當(dāng)年立法審議項目。話音剛落,中國首家民營航空公司——奧凱航空的波音737從天津機(jī)場飛上云霄,被國有資本壟斷的天空終于向民間開放。這種巧合給了當(dāng)時的人們一個樂觀的期盼。
3年一晃而過,人們突然發(fā)現(xiàn),這家曾被寄予厚望的民營航空公司,最近卻被民航華北地區(qū)管理局批復(fù)“暫停全部客運(yùn)航班”。人們不僅唏噓:“首飛”的“鲇魚”因何痛別藍(lán)天?
天空中沒有翅膀的痕跡,因為它已翅膀沉重——
從目前的報道來看,奧凱停飛,直接原因是其第一大股東均瑤集團(tuán)繞開其他股東和高層,“主動”向民航局遞交了“暫時停航”的申請,而民航局也作出了“同意”的批復(fù)。這一過程暴露出奧凱航空內(nèi)部存在著不可調(diào)和的矛盾和紛爭,很顯然,正是這種矛盾和紛爭,最終導(dǎo)致了奧凱的“揮刀自宮”。
這種因內(nèi)斗而“自戕”的軌跡,似乎已成近年來民營企業(yè)的切膚之痛。如果說內(nèi)部紛爭是企業(yè)的通病,那么毫無疑問,民營企業(yè)在這方面的先天不足更為明顯。這一方面是由于民營企業(yè)在中國蓬勃發(fā)展的時日畢竟不長,30年時間尚不足以形成一整套完備成熟的公司治理機(jī)制。但另一方面,反過來想想,如果這次出現(xiàn)內(nèi)部紛爭的航空公司不是民營的奧凱,而是國營的“×航”,結(jié)果會如何?幾乎可以肯定,國資委和民航局必定會派駐工作組“大力整頓、予以調(diào)停”,但無論如何,絕對不會突然“停航”。所以說,民企和國企的競爭,豈止背負(fù)著“起點不公”?在生死關(guān)頭,更面臨著“終點不公”。
而更大的不公,更體現(xiàn)在生存環(huán)境上。內(nèi)部紛爭是否奧凱停航的唯一原因?從目前的報道來看,并非如此。堡壘有時是從內(nèi)部攻破的,有時是被外部壓力壓垮的,但一個常識是:當(dāng)外部壓力過大時,堡壘內(nèi)部各種關(guān)系必然變得更脆弱,矛盾必然更容易激化。作為國內(nèi)首家民營航空公司,要與許多國企“大佬”分一杯羹,奧凱的生存環(huán)境之艱難、之險惡,并不難想象。
這一點,從以往某些壟斷國企為鉗制和消滅潛在的民營資本競爭者,不惜非法“借用”權(quán)力機(jī)關(guān)之力,便可見一斑。這一點,在奧凱航空短短的發(fā)展史中,也屢見蹤跡——奧凱成立之初,沒有一家航空代理人肯為其賣一張票;爾后,在航線審批、飛行員儲備資源、運(yùn)轉(zhuǎn)資金等方面也毫無優(yōu)勢,更確切地說,是遭受歧視,比如同樣是欠費,拖欠機(jī)場費達(dá)數(shù)億元、位居“拖欠榜”前四位的四大航企(國企),其航班依然起降如舊,而拖欠油款僅2000多萬元的鷹聯(lián)航空(民企)卻“劃時代”地被拒絕加油導(dǎo)致航班延誤,12月6日各大機(jī)場也逼迫奧凱“現(xiàn)金付款”方予以加油……
這種待遇上的不公,固然有著市場主體私利上的考量,但也暴露出民營企業(yè)在市場打拼中更為艱難的處境。日前,面對金融海嘯,美國新科總統(tǒng)奧巴馬表示將考慮對三大汽車巨頭注資以助其渡過難關(guān)。作為政府,本身就肩負(fù)為企業(yè)這一“納稅人”提供“救生服務(wù)”的責(zé)任,而無論它是“國企”還是“私企”。因此,寒冬之中,當(dāng)有關(guān)部門在籌劃提振經(jīng)濟(jì)時,那些為中國經(jīng)濟(jì)的繁榮做出了重大貢獻(xiàn)、而今“揾食艱難”的民營企業(yè)們,也不應(yīng)遭到冷落。(徐鋒)
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