中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)舉辦的“2008流通論壇”透露,在《反壟斷法》正式實(shí)施后,民營(yíng)油企正計(jì)劃以法律手段維護(hù)自身權(quán)益,起訴中石油和中石化。
對(duì)于民營(yíng)油企的“揭竿”反抗,有網(wǎng)友嘲笑說(shuō)“你要告得贏,我跟你姓”。專(zhuān)家也同樣不感冒,律師趙國(guó)華說(shuō),“對(duì)于民營(yíng)油企而言,訴訟能否獲勝并不是關(guān)鍵,更多具有宣示性和象征意義”。
十多年來(lái),民營(yíng)油企幾乎遭遇國(guó)內(nèi)兩大石油集團(tuán)與跨國(guó)公司的兩面夾擊:一邊是兩大集團(tuán)仍舊把持油源,另一邊則是跨國(guó)公司見(jiàn)縫插針。早有專(zhuān)家指出,“壟斷對(duì)民營(yíng)加油站是種折磨”、“民企羸弱是能源安全的最大隱患”……石油行業(yè)需要反壟斷,已經(jīng)成為了社會(huì)共識(shí)。但遺憾的是,石油反壟斷似乎總是停留在“宣示”和“象征”的階段:最有代表性的是全國(guó)90家民營(yíng)油企正與9家跨國(guó)巨頭談判,醞釀聯(lián)手“賣(mài)身”外企,其中15家已簽署意向協(xié)議——如果說(shuō)起訴是想通過(guò)法律手段反壟斷,那么“賣(mài)身”外企則是試圖通過(guò)市場(chǎng)手段反壟斷,兩者對(duì)反壟斷的“宣示”和“象征”可以說(shuō)不分伯仲。
事實(shí)上,《反壟斷法》已實(shí)施兩個(gè)多月,很多行業(yè)的反壟斷依然停留在“宣示”和“象征”的階段:9月4日,4家防偽企業(yè)以質(zhì)檢總局推廣“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”違反“反壟斷法”一案被法院裁定不予受理;9月21日,律師李方平訴中國(guó)網(wǎng)通北京分公司壟斷一案正式立案,到現(xiàn)在還沒(méi)有下文;10月9日,發(fā)改委對(duì)商業(yè)銀行反壟斷執(zhí)法案件發(fā)出緊急通知,表示將對(duì)商業(yè)銀行收費(fèi)問(wèn)題予以認(rèn)真研究……種種跡象表明,在水、電、煤、石油、交通、通信等各大壟斷行業(yè),已經(jīng)不缺少“宣示”和“象征”的舉措,而是缺少實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
《反壟斷法》已自8月1日起正式實(shí)施,但“光說(shuō)不練假把式”難免讓人失望,我們期待著有關(guān)部門(mén)在反壟斷中有實(shí)際的舉動(dòng),使《反壟斷法》真正發(fā)揮實(shí)際的作用,從而使這部“經(jīng)濟(jì)憲法”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)民主自由發(fā)展的助推器。(劉義昆)
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