8月27日，中石油公布的中報(bào)顯示，上半年凈利潤(rùn)536億，比去年同期銳降三成多。值得關(guān)注的是，雇員薪酬卻上漲了近兩成。利潤(rùn)不漲工資漲，中石油的這一信息披露引來(lái)了社會(huì)的詬病。

　　像中石油這樣的央企，在資源壟斷方面具有他人無(wú)法企及的優(yōu)勢(shì)，壟斷產(chǎn)生的超額利潤(rùn)成就了行業(yè)的高收入。怪不得很多人指責(zé)：這是對(duì)國(guó)家和公民利益的掠奪。在百姓看來(lái)，其員工的收入和福利已經(jīng)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平了，首先要做的是把利潤(rùn)回報(bào)補(bǔ)貼到百姓身上，履行更多的社會(huì)責(zé)任。

　　聯(lián)想到央企目前掀起的“社會(huì)責(zé)任熱”，在前不久國(guó)資委召開(kāi)的中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，聽(tīng)到的都是中石油、國(guó)家電網(wǎng)、中移動(dòng)、中遠(yuǎn)等央企在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面做得如何不錯(cuò)，記者倒有些困惑了：現(xiàn)實(shí)生活中為什么百姓感覺(jué)不到，甚至還有與民爭(zhēng)利的感覺(jué)？

　　為啥企業(yè)叫屈百姓卻不滿意

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所微觀經(jīng)濟(jì)研究室主任韓朝華研究員一針見(jiàn)血，都是壟斷惹的禍。壟斷央企的高工資和高福利已成為當(dāng)前中國(guó)收入分配差距拉大的一個(gè)因素之一。百姓對(duì)此看在眼里，心里難免不平。而且部分央企憑借行政保護(hù)獲取巨額壟斷利潤(rùn)，掩蓋了其內(nèi)部的浪費(fèi)和低效率，有什么叫屈的。

　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀室主任張曉晶研究員看來(lái)，正因?yàn)檠肫筇幱趬艛嗟匚�，才很容易�?duì)消費(fèi)者的利益形成侵害。比如中移動(dòng)就很明顯，老百姓總覺(jué)得話費(fèi)收得高了，或者套餐里面有陷阱。

　　前不久中國(guó)青年報(bào)進(jìn)行的一項(xiàng)滿意度調(diào)查也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。調(diào)查顯示的公眾十大不滿意，其中有四項(xiàng)是針對(duì)中移動(dòng)的，如手機(jī)月租費(fèi)、擅自開(kāi)通服務(wù)收費(fèi)、手機(jī)漫游費(fèi)、手機(jī)雙向接聽(tīng)費(fèi)。

　　“其實(shí)，前段時(shí)間中移動(dòng)在抗震救災(zāi)中公眾的評(píng)價(jià)排名第二，還是很不錯(cuò)的。但中國(guó)青年報(bào)這次進(jìn)行的滿意度調(diào)查確實(shí)讓它灰頭土臉�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主任鐘宏武博士在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。他本人跟央企接觸很多，他認(rèn)為一些央企的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)還是搞得有聲有色的，只是有些是能講的，有些是不能講的。但百姓不知道，百姓只看結(jié)果，這就出現(xiàn)了企業(yè)叫屈而百姓還感覺(jué)他們?cè)谂c民爭(zhēng)利的現(xiàn)象。具體分析原因有三：一是公眾的要求很高。央企全都是公眾服務(wù)企業(yè)、資源壟斷企業(yè)。公眾對(duì)它們的要求是高于其他企業(yè)的，實(shí)際上這些企業(yè)多多少少有做得不合理、不到位的地方。二是它們宣傳過(guò)多，給人感覺(jué)可能動(dòng)機(jī)有問(wèn)題。三是客觀的約束條件特別多。公眾對(duì)企業(yè)的要求永遠(yuǎn)都是利己的，當(dāng)然是越便宜越好，服務(wù)質(zhì)量越高越好。但這一類企業(yè)國(guó)家會(huì)管制的，所受到的約束實(shí)際上比一般的市場(chǎng)化企業(yè)要多得多，但公眾只看結(jié)果，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的多重約束考慮得很少。

　　央企之所以把社會(huì)責(zé)任放在這么高的一個(gè)位置，鐘宏武認(rèn)為，一個(gè)根本原因就是當(dāng)前企業(yè)自我評(píng)價(jià)和公眾評(píng)價(jià)存在著重大差異。

　　這一觀點(diǎn)得到了韓朝華的認(rèn)同，他認(rèn)為，企業(yè)熱心此事是近幾年的處境使然，想努力改善社會(huì)形象。因?yàn)榻�年�?lái)社會(huì)各界對(duì)部分央企享有的行政壟斷地位提出了廣泛的批評(píng)，央企的整體形象下降，而企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了一套新的說(shuō)法和活動(dòng)形式，正好滿足部分央企以全新的方式改善自身社會(huì)形象的內(nèi)在需要。

　　“實(shí)事求是地講，像發(fā)表企業(yè)社會(huì)責(zé)任宣言、設(shè)立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，乃至在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的名義下進(jìn)行一些社會(huì)公益活動(dòng)、提供一些慈善捐贈(zèng)等等，還不能算是真正到位的社會(huì)責(zé)任履行。”韓朝華對(duì)記者分析說(shuō)，今天這么做了，可以說(shuō)它履行了一定的社會(huì)責(zé)任，但明天不這樣做了，社會(huì)能把它怎么樣？如果某種對(duì)企業(yè)無(wú)益但對(duì)社會(huì)有益的事情不是企業(yè)必須做的，而是企業(yè)愿做就做，不愿做就不做，那就談不上是什么責(zé)任，而是企業(yè)的慈善行為�，F(xiàn)在集中出現(xiàn)于央企中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任熱，基本上還沒(méi)有超出這樣的性質(zhì)范圍。百姓以務(wù)實(shí)為本，只有當(dāng)自己的切身利益確實(shí)因企業(yè)的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)而得到了明顯、持久的改善時(shí)，他們才會(huì)相信企業(yè)的宣言，并認(rèn)可這樣的企業(yè)行為。

　　根本在于打破壟斷

　　“對(duì)于央企來(lái)講，首先是如何打破壟斷，在一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中為社會(huì)提供服務(wù)。只有做到這一點(diǎn)，百姓才不會(huì)有與民爭(zhēng)利的感覺(jué)。”張曉晶指出，現(xiàn)階段要完全打破央企的壟斷又是不現(xiàn)實(shí)的。但政府不能一方面縱容企業(yè)壟斷，另一方面再讓企業(yè)通過(guò)履行社會(huì)責(zé)任來(lái)作某種“補(bǔ)償”，這是非市場(chǎng)的作法。他認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)央企的社會(huì)責(zé)任是個(gè)好事情，但也要有一個(gè)度，不能回到“企業(yè)辦社會(huì)”的老路上去。其實(shí)這是央企的一個(gè)尷尬：一方面享受著壟斷，另一方面需要為壟斷承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。這使得央企在成為企業(yè)方面變得不那么純粹。因此，一方面要給央企做真正企業(yè)的權(quán)利，另一方面要堅(jiān)定不移地履行《反壟斷法》，通過(guò)法律法規(guī)規(guī)范央企的行為，而不是其他。這樣才可能解決企業(yè)叫屈百姓不滿意的問(wèn)題。

　　公眾常常指責(zé)央企憑借行政保護(hù)獲取巨額壟斷利潤(rùn)，掩蓋其內(nèi)部的浪費(fèi)和低效率。但鐘宏武認(rèn)為壟斷企業(yè)的效率是沒(méi)有辦法來(lái)衡量的，從根本上講它沒(méi)有動(dòng)力也沒(méi)有標(biāo)桿。壟斷企業(yè)的低效率實(shí)際也是國(guó)際上的一種通病，不是中國(guó)企業(yè)才遇到的。有一些做得好的國(guó)家也用非常細(xì)的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行約束。但這僅僅只是冰山一角，只能約束到看得見(jiàn)的，而還有很多是看不見(jiàn)的，因?yàn)榇嬖谥鴩?yán)重的信息不對(duì)稱，企業(yè)永遠(yuǎn)都比政府厲害。從某種角度上講，提高壟斷企業(yè)的效率只是一個(gè)美好的愿望。

　　但一些央企忽視或無(wú)視公眾的訴求確是不爭(zhēng)的事實(shí)。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：手機(jī)漫游費(fèi)，本身不存在什么成本，但公眾多次呼吁取消都無(wú)功而返。韓朝華認(rèn)為就應(yīng)該把把這些企業(yè)的基本成本、收益數(shù)據(jù)亮出來(lái)，讓全民所有者看一看，你的利潤(rùn)究竟來(lái)自何方，過(guò)高還是合理，內(nèi)部效率究竟如何，你們的服務(wù)是否只能由你壟斷經(jīng)營(yíng)，是否還能有成本更低、質(zhì)量更好的其他供給者可供選擇，等等。這些都事關(guān)全國(guó)民眾的基本利益。講企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，首先應(yīng)該在這些事關(guān)民眾基本利益的方面滿足公眾需要。

　　企業(yè)盡到本分就好

　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任到底是什么？

　　韓朝華強(qiáng)調(diào)不能解讀為那些企業(yè)都以天下為己任，“學(xué)雷鋒”，向社會(huì)作無(wú)私奉獻(xiàn)，那是沒(méi)有的事。在他看來(lái)，央企的基本社會(huì)責(zé)任就是如何使全國(guó)民眾滿意。而要做到這一點(diǎn)，首要一條就是信息公開(kāi)。上市公司因要依靠社會(huì)公眾投資，就需要依法向公眾如實(shí)披露企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息。那么央企既然歸全民所有，自然就有責(zé)任使全國(guó)公眾了解和監(jiān)督自己的經(jīng)營(yíng)。因?yàn)槿珖?guó)人民都是央企的所有者，要求了解這些企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)狀況就不算是非分之想，而是基本權(quán)利之所在。

　　張曉晶也認(rèn)為，不要給央企太多的高帽子，或者將央企的境界設(shè)定得更高，一個(gè)基本原則就是“千金散盡還復(fù)來(lái)”，取之于社會(huì)，回報(bào)于社會(huì)。其實(shí)，央企做到自己的本分恐怕就好了。比如，環(huán)保的要求，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求(不生產(chǎn)假冒偽劣的商品)，對(duì)公平價(jià)格的要求，對(duì)員工的基本責(zé)任等等，這些是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)企業(yè)應(yīng)該做到的本分，是有社會(huì)的法律法規(guī)進(jìn)行約束的。至于其他社會(huì)責(zé)任，包括慈善等等，企業(yè)可以從自身的發(fā)展利益出發(fā)進(jìn)行安排。企業(yè)想通過(guò)慈善獲得社會(huì)聲譽(yù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)更多的盈利，這本身是無(wú)可厚非的，正體現(xiàn)了中國(guó)目前發(fā)展階段的特點(diǎn)。總之，核心是讓央企做好公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)的角色，讓企業(yè)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中立足、發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)。

　　如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以衡量，那移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通等電信企業(yè)就沒(méi)有盡好自己的本分，甚至應(yīng)了中國(guó)的一句古話，“崽賣(mài)爺田心不痛”。因?yàn)閷徲?jì)署日前在對(duì)它們的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)重復(fù)投資導(dǎo)致資源閑置浪費(fèi)。那可都是國(guó)家和人民的錢(qián)��！(賀利娟）