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"工資倍增計(jì)劃"獨(dú)木難成林 企業(yè)和政府誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單

2008年07月11日 09:37 來(lái)源:證券時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  日前,廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳在答復(fù)有關(guān)委員提案時(shí)說(shuō),廣東從今年起實(shí)施“工資倍增計(jì)劃”等三大計(jì)劃,建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。從今年開(kāi)始,該省職工工資每年遞增14%以上,到2012年比2000年工資水平翻兩番。

  所謂“工資倍增計(jì)劃”,最早可從1960年12月日本政府實(shí)施的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”找到依據(jù)。該計(jì)劃希望通過(guò)硬性提高國(guó)民生活水平和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)充實(shí)社會(huì)資本、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、促進(jìn)貿(mào)易與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等多重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。實(shí)踐證明,該計(jì)劃最終造就了日本的經(jīng)濟(jì)奇跡。

  但我們應(yīng)要明白,日本的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”是包括最低工資制、社會(huì)保障計(jì)劃、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、削減個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和企業(yè)稅等一系列措施的“組合拳”。更為關(guān)鍵的是,對(duì)于國(guó)民收入增長(zhǎng)過(guò)程中最常見(jiàn)的“短腿”或最容易出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),該計(jì)劃著重致力于糾正農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間、大企業(yè)與中小企業(yè)之間、地區(qū)相互之間及收入階層之間的生活上的收入上的差距,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)民生活得以均衡發(fā)展。若無(wú)該均衡發(fā)展,形單影只的“工資倍增計(jì)劃”顯然獨(dú)木難成林。目前我國(guó)不僅存在與日本以往相同的城鄉(xiāng)間收入差距大的問(wèn)題,更有與日本所不同的是非壟斷行業(yè)與壟斷企業(yè)之間、公務(wù)員與普通職工之間的收入差距大的問(wèn)題。

  非但如此,外資和私營(yíng)企業(yè)比國(guó)有單位就業(yè)人數(shù)更加龐大,難道政府有權(quán)通過(guò)行政權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行給職工每年提高14%工資的政策嗎?這是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則?如果不能通過(guò)行政權(quán)力強(qiáng)制要求外資和私營(yíng)企業(yè)執(zhí)行,政府唯一“有權(quán)”的就是“倍增”國(guó)有企業(yè)、吃財(cái)政飯的事業(yè)單位和政府公務(wù)人員的工資,這樣一來(lái),國(guó)有企事業(yè)單位及政府公務(wù)人員工資和其他行業(yè)豈不是繼續(xù)加大了收入差距距離?這樣的“工資倍增計(jì)劃”即便能“計(jì)劃”,又意義何在?

  在物價(jià)飆升的今天,政府?dāng)M定企業(yè)職工工資增長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體目標(biāo),無(wú)疑是令人欣喜。但欣喜之余又不免讓人憂從心起———從本質(zhì)上看,“工資倍增計(jì)劃”與“工資指導(dǎo)”并無(wú)太大區(qū)別,一個(gè)是“短安排”,而另一個(gè)則是“長(zhǎng)計(jì)劃”。然而疑問(wèn)同樣在于,誰(shuí)為“工資倍增計(jì)劃”埋單?是企業(yè)老板還是公共財(cái)政?又怎樣才能使“工資倍增計(jì)劃”落到實(shí)處?最關(guān)鍵的是,如果“倍增計(jì)劃”到時(shí)被證明僅是“政績(jī)策劃”而已,誰(shuí)又來(lái)承擔(dān)責(zé)任?(樊艷兵)

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