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非常不幸。包括中國在內(nèi)的新興國家,正在逐步被發(fā)達國家的金融市場推定為“壞孩子”,因為來自這些國家的主權(quán)財富基金無論如何表現(xiàn)誠意,仍無法擺脫呼之欲出的制度約束。
目前這些新規(guī)則處于試探層面,而且西方仍對我們獻上好言好語。但問題的關(guān)鍵在于,這一思路產(chǎn)生在全球化時代,卻基于老套的雙重標(biāo)準(zhǔn),它一再提醒我們觀察金融保護主義的洶涌回潮,而其精神原動力則是西方以自我為中心的國際金融專政。
假如 托馬斯·弗里德曼續(xù)寫《世界是平的》,不知他怎樣看待近來發(fā)達金融市場對新興國家投資收購的恐懼反應(yīng)。次貸危機之下,連大摩、瑞銀等西方投資銀行翹楚都四處籌錢,但當(dāng)它們親吻主權(quán)基金及時送來的銀幣時,政界卻傳來冷冰冰的聲音:小心有毒。
世界是不是平的?無論答案如何,東方與西方看到的都是兩個世界。二三十年以來,新加坡等少數(shù)幾筆外匯財富在低調(diào)運作中,似乎看到了平凡做事的坦途,投資圖報的普世價值也適用于自己。但如今更多新興國家復(fù)制這一理財發(fā)明,麻煩卻出現(xiàn)了。世界的聚光燈加倍照射在它們身上。為便于西方甄別與處置,“主權(quán)財富基金”的概念這才被歸納出來。
西方經(jīng)濟體引以為豪的是,它們奠定了現(xiàn)代公司制度以及金融市場的基礎(chǔ),并吸取時代教訓(xùn)漸次完善;它們推動了以自由貿(mào)易為先、跨國投資遞進的全球化進程。但它們也以既存秩序的維護者自居,把自己描繪成商業(yè)社會的自由旗幟,將主權(quán)基金推定為心理陰暗的“國家資本主義者”。
然而,西方為新興國家定制“最佳行為準(zhǔn)則”,自己卻遠非純潔天使。甚至可以說,它們正是在自我反省中以己度人,才會得出主權(quán)基金有威脅的結(jié)論。西方大型公司治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜發(fā)達,卻往往爆出驚天丑聞。
美國“經(jīng)濟殺手”約翰·帕金斯的現(xiàn)身說法,與弗里德曼的樂觀主義迎面相撞。經(jīng)濟殺手披著經(jīng)濟學(xué)家、銀行家、國際金融顧問等合法外衣,肩負著以經(jīng)濟而非武力操縱別國的任務(wù)。帕金斯那本《一個經(jīng)濟殺手的自白》的全球暢銷,與主權(quán)基金威脅論的高漲幾乎同時發(fā)生。
一個金融機構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)是否透明公開?信息披露是否充分?是否暗中被政府操縱?主權(quán)基金暴露身份后,這看起來是西方向東方的質(zhì)問,但實際上是西方對自己有史以來善惡之舉的下意識反射。他們怕被“以其人之道,還治其人之身”。
與西方資本的輸出史相比,主權(quán)基金僅相當(dāng)于河之濫觴。實際上,興風(fēng)作浪的對沖基金和潛滋暗長的私募股權(quán)——發(fā)達金融市場兩大“狠角色”并不需披露所有信息。市場上的匿名性與私密性一旦喪失殆盡,預(yù)期的投資策略便無從實施。
爭議和外交辭令都未妨礙西方對主權(quán)基金陸續(xù)出臺單邊準(zhǔn)則,并呼吁國際貨幣基金組織年內(nèi)制定出一套多邊參與的全球指導(dǎo)規(guī)范。但產(chǎn)生年代、國家背景、資金結(jié)構(gòu)各不同的各家主權(quán)基金怎能以一個“均碼”的準(zhǔn)則對待?
如果國際社會是明智的,它就不應(yīng)該鼓勵金融專政的出現(xiàn),不應(yīng)該在主權(quán)基金上無謂分神,卻嬌縱“金融大鱷”們的膨脹野心。在資本全球化舞臺上,發(fā)達國家與新興國家的投資者都需要真正的平等與自治。(范躍龍)
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