多數(shù)經(jīng)濟學者只信任人們的錢包,不信任人們口中說的快樂。實際上快樂的衡量相當可靠,有時用快樂或用較客觀的指標來衡量人們的生活品質,得到的答案是一樣的。
2008年,中國改革開放的第30個年頭。站在這一歷史節(jié)點,中國經(jīng)濟也面臨著更多的抉擇、調整和發(fā)展。
中國改革開放30年間,1.4億農村勞動力轉移到城市,然而這1.4億人并沒有完全成為城里人,未來的城市化應該何去何從?改革開放30年之后,今后要走的路到底是大政府小社會,還是小政府大社會?中國經(jīng)濟增長的效率到底是來自競爭還是壟斷?許多問題都已擺在十字路口。
日前,由上海市經(jīng)濟學會和復旦大學經(jīng)濟學院共同主辦的中國經(jīng)濟現(xiàn)狀與國際競爭力問題研討會在滬舉行。在“十字路口的中國經(jīng)濟:抉擇、調整與發(fā)展”主題下,多位知名學者暢所欲言。
升值升息的博弈
在當前具體的政策層面上,以上海交通大學潘英麗教授等認為應該進一步放開匯率,讓人民幣迅速升值。而復旦大學華民教授則認為,人民幣匯率在目前階段應保持穩(wěn)定,主張在維持匯率穩(wěn)定的情況下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高人力資本,從而提升內需。
華民分析中國宏觀經(jīng)濟的實際狀況,外有順差,內有失業(yè)。正因失業(yè)過多,導致內需不足,使得中國經(jīng)濟增長需要依靠投資和出口來推動。從需求角度看,中國的問題不在于消費與支出的結構,而是在于消費與支出的總量不足。只要居民收入沒有顯著提高,人民幣升值并不會導致人們放棄購買本土低價商品,而去購買高價進口商品。因此,人民幣對外升值并不會導致進口的增加。
華民進一步指出,升息作為一種總量調控手段,對于解決由于結構性因素而造成的投資過熱未必有用。從內部經(jīng)濟看,升息將導致儲蓄替代消費,從而使得原本不足的消費更趨萎縮;從外部經(jīng)濟看,由升息導致的人民幣資產(chǎn)的收益率提高,將會誘使更多境外資金涌入中國套利。人民幣愈是升息,流入中國的國際游資越多,人民幣的升值壓力也就越大,從而令宏觀經(jīng)濟面臨的風險加大。
潘英麗認為,在中國就業(yè)問題不是宏觀經(jīng)濟問題,而是一個發(fā)展問題。因為中國的就業(yè)問題主要是農村剩余勞動力的吸收。這個問題的解決要靠發(fā)展政策,而不是靠宏觀經(jīng)濟政策調控。
潘英麗主張人民幣加速升值的理由是,與其小步快走,給國際熱錢注入和投機的時間和機會,不如一次性調整,熱錢就沒有必要進來了。她指出,人民幣一次性較大幅度升值可以促進國民經(jīng)濟內外平衡,有助于實現(xiàn)國際收支平衡并抑制通貨膨脹。
結構調整與職能轉變
多位專家不約而同提到結構調整問題。潘英麗指出,2000年以來我國投資、出口占GDP的比重直線上升,而居民消費占比快速下降,三駕馬車不平衡;由于大量投資在低層次的制造業(yè)上,我國對能源和有色金屬等需求很大,這種經(jīng)濟增長很難持續(xù)。她強調,現(xiàn)在中國經(jīng)濟對外依存度在65%以上,顯然是對外部過度依賴。據(jù)美國權威專家稱,世界經(jīng)濟已出現(xiàn)拐點,現(xiàn)在起可能步入衰退。如果真是這樣,中國對外依存度過大可能會受到較大傷害。因此當前急需結構調整。
華民也提到,當前面臨的問題之一是投資過度,而投資過度主要不是由利率過低造成的,而是因為政府或政府控制的國有企業(yè)部門成為社會投資主體所導致的。所以嚴格說現(xiàn)在所發(fā)生的投資過熱從本質上講是一個結構性問題,而不是一個資金成本問題。他認為要考慮占總人口60%的農民收入如何提高,70%的中西部居民的收入如何提高,90%的普通勞動力收入如何提高。關鍵在政府應從贏利政府變?yōu)榉⻊照顺鍪袌鲛D變職能,增加社會公共品生產(chǎn)。
復旦大學教授張軍指出,中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的根本問題是體制問題,也就是經(jīng)濟學家說的結構性改革問題。計劃經(jīng)濟要走向市場經(jīng)濟,就要完成結構性改革任務,因為計劃經(jīng)濟的特點是公共部門非常龐大,所以要進行結構性改革,壓縮公共部門,擴大私人部門,才能建立起市場經(jīng)濟體制。過去已對銀行和國有企業(yè)進行了改革,改善了大量企業(yè)的競爭力,也使國有銀行有了重生。但是還留下了一塊公共部門的改革沒有完成。
張軍提出,當前中國經(jīng)濟抵達了一個十字路口,改革的重心應該觸及公共部門中最核心的部分——政府部門,壓縮政府規(guī)模、改變政府在經(jīng)濟中的職能,讓政府回歸到公共服務、公共品提供等方面的重要職能。他還指出,中國當前階段最大的民生問題是就業(yè)和低收入者收入增長問題。就業(yè)和收入增長依賴的是就業(yè)創(chuàng)造,而就業(yè)創(chuàng)造離不開私人部門擴張和城市化進程。至今,許多資源和機會還被壟斷,土地流轉和城市化進程依然緩慢,私人企業(yè)還面對著許多進入的壁壘,這些都會從中長期妨礙有效的經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)造的能力。中國經(jīng)濟需要私人部門的進一步發(fā)展以及市場擴張,來吸納更多的勞動力人口。
國民快樂的雙重考量
澳大利亞蒙納士大學黃有光教授在會上提出,中國經(jīng)濟處于十字路口的另一個重要方面是:要繼續(xù)強調高速GDP的發(fā)展,還是要強調經(jīng)濟質量,包括環(huán)境問題。黃有光提出,必須重視經(jīng)濟指標以外的一些因素,他強調了環(huán)境是否破壞和人民是否快樂等問題。
黃有光提到,多數(shù)經(jīng)濟學者只信任人們的錢包,不信任人們口中說的快樂。實際上快樂的衡量相當可靠,有時用快樂或用較客觀的指標來衡量人們的生活品質,得到的答案是一樣的。經(jīng)研究,知識和科技的進步可以提高生活的品質,而GDP本身的提高和生活品質并不完全正相關。經(jīng)濟發(fā)展的一定階段內,人們在吃、穿、用、行等各方面有了質的跨越,快樂感在增加,但當人均GDP超過一定水平線以上,人們生活的快樂感就未必會隨著經(jīng)濟能力的提高而不斷上升了。雖然許多人認為賺錢很重要,但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,錢帶來的快樂可能會減少。例如美國經(jīng)濟總量增加很快,而人們對生活滿意的比例在下降。
研究發(fā)現(xiàn),影響快樂程度的并不只是收入,而包括健康、就業(yè)、婚姻等等。中國有一句話叫“助人為快樂之本”,研究證明這也是對的。此外,黃有光格外強調了環(huán)境問題。當前經(jīng)濟的高速發(fā)展是以巨大的環(huán)境及資源犧牲為代價的。經(jīng)濟發(fā)展未必可以直接增加人們的快樂感覺,另一方面環(huán)境的破壞卻在給快樂感減分。
那么環(huán)境問題能夠在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中“自愈”嗎?黃有光指出,盡管經(jīng)濟學者強調市場調節(jié)的功能,但環(huán)境破壞這樣的問題在經(jīng)濟分析中被看作是一種外部成本,廠商們并沒有考慮,市場也并不能處理,所以必須由政府來解決環(huán)境問題。
他指出,中國經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)走到了一個關鍵節(jié)點。今后不能只看GDP,還要看人民的福祉,重視幸福指數(shù)。同時應該認識到市場并非萬能的,有很多問題包括環(huán)保、除貧、教育、研究等都需要政府去解決。
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