隨著我國城市化進程的不斷推進，全國農(nóng)民工已由改革開放初期的不到200萬人迅速增加到目前的2億人左右。如此龐大的人群涌入城市打工生活，巨大的消費潛力已使農(nóng)民工成為城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民之外的消費"第三元"。

　　但半月談記者采訪時發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)民工普遍消費愿望強烈、消費信心不夠、消費能力不足，消費支出主要用于租房、醫(yī)療、子女教育等方面，農(nóng)民工作為消費"第三元"的巨大潛力還有待充分釋放。

　　老中青三代農(nóng)民工的消費清單

　　今年57歲的王顯春在重慶一家建筑公司做雜工，月收入1000元左右。他和老伴在城里租了一間房，月租150元。王顯春告訴半月談記者，他打工掙來的錢大部分用于維持基本生活，看病是一項很大的開支，經(jīng)常要花掉他的一大半打工收入。"看病太貴啊，消費不起。"因此，王顯春并不想在城里長期居住，打算"掙了錢就回老家"。

　　大部分老年農(nóng)民工一般是把打工收入寄(帶)回家，他們的主要消費場所還是在農(nóng)村。對比之下，20歲上下的農(nóng)民工則對城市生活充滿了強烈渴望，在消費觀念上非常放得開。

　　今年剛20歲出頭的浙江衢州人陳老五已在杭州打工2年，擁有一份令同鄉(xiāng)羨慕的工作──水電工，工資外加到處接活，年收入4萬元不成問題。

　　　小陳告訴半月談記者，他每年固定的支出大致是這樣的：房租費4000元，水電費600元，移動電話費3000元，抽煙費8000元，伙食費10000元左右。業(yè)余時間，小陳還和小老鄉(xiāng)們一起唱唱歌，打打牌，上網(wǎng)聊聊天，或去逛夜市買些百元左右的衣服，一年下來存不了什么錢。因為嫌騎自行車太慢、太累，最近，小陳新買了一輛2000元左右的電動車。

　　　浙江省委黨校教授吳錦良認為，新一代農(nóng)民工出生于改革開放之后，大多數(shù)有初中、高中學歷，幾乎沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，負擔很輕，所以在消費觀念和行為上有"向城里人看齊"的明顯特征。

　　介于這兩個農(nóng)民工群體之間，"上有老下有小，中間是自己"的中青年農(nóng)民工的消費觀念和消費行為比較復(fù)雜，往往徘徊在保守和開放之間。

　　今年34歲、在浙江溫嶺打工已7年的湖北人陳緒鳳告訴記者，她每年的固定開支是電話費840元，零食加上朋友聚會6000元。"我一般不參加唱歌等娛樂活動，也很少出去逛街買衣服，外面消費太貴。"陳緒鳳說，"等我掙夠了女兒上大學的費用，我就回老家。"陳緒鳳每年能存下來不少錢帶回老家，給女兒交學費，其余部分攢起來準備蓋新房。

　　農(nóng)民工的消費渴望與現(xiàn)實差距到底有多大

　　半月談記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，受制于有限的消費能力，租房、子女教育和看病是農(nóng)民工消費的三大重點領(lǐng)域，與之相呼應(yīng)的"民工經(jīng)濟"也在一些城市的城鄉(xiāng)接合部發(fā)展壯大。

　　　杭州城北沈家橋村村民老馬家里剛剛建了一幢5層新樓，每層6間房。她計劃將第三層至第五層租給附近的農(nóng)民工，每間房月租150元。由于周邊是農(nóng)民工聚集地，老馬一點都不擔心房子租不出去。

　　　子女教育也是農(nóng)民工消費支出的重點領(lǐng)域。今年30歲、在杭州做泥水工的鄭榮身邊有一個7歲的女兒。鄭榮告訴記者，城里雖然有很多民工子弟學校，但考慮到接送方便，要想找一個合適的學校還是挺麻煩的，"寧愿大人苦一點，也要讓小孩讀得起書"。

　　　2007年9月，杭州市江干區(qū)唯一一所農(nóng)民工醫(yī)院──江干區(qū)彭埠鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌。迄今醫(yī)院已經(jīng)發(fā)放了1萬多張"便民就醫(yī)卡"。李東華醫(yī)生告訴記者："農(nóng)民工看病很'挑剔'，一要便宜，二要管用。"

　　但隨著工作的穩(wěn)定、家人的投靠以及對城市生活的向往，一部分農(nóng)民工的消費觀念開始升級換代。農(nóng)民工朱文現(xiàn)一家5口人在重慶市南川區(qū)城郊租了一套3居室，添置了電視機、洗衣機、飲水機。對于未來，朱文現(xiàn)有一個美麗的夢：一直住在城里，把孩子供到念大學，50歲以后有一套屬于自己的房子，有一輛車出去旅游。但每月1800元的工錢又讓他感到圓夢的艱難：除卻家庭基本生活開銷和2個孩子的學雜費用，一年打工收入所剩無多。所以，朱文現(xiàn)現(xiàn)在"不愿意消費"，而是為10年以后的幸福生活拼命攢錢。

　　重慶市利民勞動保障咨詢服務(wù)公司最近就農(nóng)民工消費問題展開的一項調(diào)查顯示，絕大多數(shù)受訪者都想繼續(xù)留在打工城市，部分人還表達了在服飾、購車、旅游、購房等方面的消費愿望。但城市日益高昂的生活成本又使得這些夢想搖搖欲墜：要么節(jié)衣縮食淹留城市，要么努力存錢再回農(nóng)村。殘酷現(xiàn)實與浪漫理想的激烈撞擊，使得農(nóng)民工的消費沖動普遍被抑制。

　　釋放"第三元"消費沖動，關(guān)鍵是要給農(nóng)民工市民待遇

　　堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，是黨的十七大明確提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方向。

　　對此，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴告訴半月談記者：擴大內(nèi)需應(yīng)該建立在收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的居民消費能力的提高，其中一個很重要的途徑，就是提高億萬農(nóng)民工的消費能力。要提高農(nóng)民工的消費能力，就要去邊緣化，從制度上對農(nóng)民工的"新市民"身份予以確認，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、勞動報酬、社會保障等一系列問題上，使農(nóng)民工與城市職工享有"同城待遇"。

　　農(nóng)民工問題研究專家、北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平認為，當前，農(nóng)民工在城市的消費還面臨一些制度性障礙，如就醫(yī)、買房、子女上學等方面存在的戶籍瓶頸，使得農(nóng)民工無法享有與城市職工同等的待遇，心理上有一種寄人籬下的感覺。"錦城雖云樂，不如早還家"。在北京，一些頗有成就的農(nóng)民出身的企業(yè)主，寧要幾臺車，不買一套房(除非是用于投資)，表現(xiàn)出一種對城市的疏離與排斥。江蘇省委黨校教授嚴翅君認為，不同的身份往往對應(yīng)著不同的消費方式，把農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為新市民，是推動農(nóng)民工消費方式轉(zhuǎn)變升級的重要環(huán)節(jié)。

　　擴大就業(yè)，增加農(nóng)民工收入也是拉動農(nóng)民工消費的重要環(huán)節(jié)。在城市里，同樣的收入，農(nóng)民工干的大多是危險性大、工作量大的工作；同樣的工種，農(nóng)民工的收入要比城市職工低很多。要增加農(nóng)民工收入，必須要做到同工同酬。

　　缺乏社會保障是影響農(nóng)民工消費信心的又一外因。黃樂平說，農(nóng)民工有錢為什么不愿意花？說到底還是不敢花。因為農(nóng)民工及其家庭成員在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)甚至包括工傷方面依然沒有享受到充分的社會保障，如果不盡量儲蓄，晚年生活就可能無所依靠，萬一有個什么病患、意外，就得靠借貸過日或者聽天由命。因此，要讓農(nóng)民工敢把手中的錢放心地花，就必須讓其切實享受老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等社會保障待遇。(傅丕毅）