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第四,這些華爾街改革將賦予股東在金融體系的新權(quán)力。股東們會(huì)在高層管理人員的薪酬問(wèn)題上有話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)證券交易委員會(huì)將在企業(yè)選舉中給予股東更多的權(quán)力,讓投資者和養(yǎng)老金持有人有權(quán)利決定由誰(shuí)管理他們存放積蓄的公司。
美國(guó)人并不嫉妒任何獲得成功的人。但是我們看到以往甚至目前仍有數(shù)額巨大的總裁紅利,盡管這些公司還依賴納稅人的援助、他們帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)正威脅我們整個(gè)的體系、他們的公司正做得很糟糕,這有違我們根本的價(jià)值觀。
不僅如此,我們已經(jīng)看到由這些高額工資和獎(jiǎng)金派生出的荒謬的動(dòng)機(jī),導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)從而導(dǎo)致了危機(jī),使我們不得不嚴(yán)格地關(guān)注公司的下一季度的表現(xiàn),關(guān)注其明年或下一個(gè)十年對(duì)公司的損害。而且這些工資和獎(jiǎng)金還導(dǎo)致一種情況,即至少在這個(gè)過(guò)程中剝奪了大部分的股票和養(yǎng)老金持有人本應(yīng)有的那一點(diǎn)話語(yǔ)權(quán)。這必須改變。
我以上列出了一套華爾街改革的政策。這些改革將使納稅人緊急救助成為過(guò)去,這將使復(fù)雜的金融交易走出陰影,這將保護(hù)消費(fèi)者,這將給予股東更多的在金融體系中的權(quán)力。但是讓我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)吧,我們的確也需要在華盛頓實(shí)施改革,因這些變革而引起的辯論是一個(gè)很好的例證。
我是說(shuō),我們已經(jīng)看到金融業(yè)的說(shuō)客聚集在國(guó)會(huì)山,我們已經(jīng)看到企業(yè)花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)美元來(lái)影響這一辯論的結(jié)果,我們已經(jīng)看到了誤導(dǎo)性的論點(diǎn),這些論點(diǎn)不是用來(lái)改善法案,而是為了削弱或扼殺其于搖籃之中。我們已經(jīng)看到了兩黨在這個(gè)過(guò)程中在這些力量的壓力下所作出的讓步,即使我們已承認(rèn)大家說(shuō)的都是常理,但沒(méi)有一個(gè)理想的方式解決導(dǎo)致我們的金融部門乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴的根本問(wèn)題。因此,盡管我們看到華盛頓的游戲依舊,但我相信我們能夠而且必須將壓倒這些阻礙變革的力量。我們必須要變革。這就是為什么我今天來(lái)到這里。
請(qǐng)?jiān)试S我這樣說(shuō),在金融部門的你們,和我們的意見(jiàn)難免有分歧。但是這并不意味著我們必須得在兩個(gè)極端之間作出選擇。我們不必選擇沒(méi)有適度的保護(hù)的自由市場(chǎng)或是有繁瑣的規(guī)則阻礙企業(yè)和壓制創(chuàng)新的市場(chǎng)。那是錯(cuò)誤的選擇。我們已經(jīng)從我們剛剛歷經(jīng)的危機(jī)中得到了最好的例證。
在讓市場(chǎng)無(wú)干擾地發(fā)揮作用與政府干預(yù)以防止市場(chǎng)下跌之間一直存在著平衡。正是我們自建國(guó)以來(lái)一直辯論的平衡才使我們的國(guó)家跟得上不斷變化的世界。繼續(xù)這項(xiàng)辯論,可以使我們清楚如何把平凡的原則應(yīng)用于每一個(gè)新時(shí)代,我們必須確保我們不偏離一條路也不會(huì)偏離另一條——我們的經(jīng)濟(jì)仍然像過(guò)去那樣是動(dòng)態(tài)的。所以,是的,這次有爭(zhēng)議的、不斷升溫的辯論的最終結(jié)果將會(huì)使美國(guó)更強(qiáng)大,使我們能夠(在新時(shí)代)適應(yīng)和發(fā)展。
我最近讀了一篇《時(shí)代》周刊的報(bào)道,我覺(jué)得能說(shuō)明這一點(diǎn)!吧现芩新D的大銀行都異常驚慌,大銀行家們憤怒和驚訝地互相對(duì)視,一個(gè)法案剛剛獲得通過(guò)……他們認(rèn)為這是一個(gè)針對(duì)其機(jī)構(gòu)的可怕制度……他們認(rèn)為這樣的制度不僅會(huì)剝奪他們的職業(yè)自豪感,而且會(huì)使美國(guó)銀行的數(shù)量減少到最低水平! 這是發(fā)表在1933年6月《時(shí)代》周刊上的一番話。那個(gè)造成了這么多的恐慌和關(guān)注的制度就是美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC),它已成功地使幾代的美國(guó)人受到了保障。
最后,我們只有以基本保障來(lái)防止權(quán)力濫用、及時(shí)檢查創(chuàng)新過(guò)度,我們的體系才會(huì)發(fā)揮作用,我們的市場(chǎng)才是自由的,才可能確保它按照規(guī)定獲利,而不是拿體系的規(guī)則當(dāng)兒戲。這正是我們已經(jīng)提出的旨在實(shí)現(xiàn)的改革。它確保我們的經(jīng)濟(jì)對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是有效的,對(duì)投資者來(lái)說(shuō)是有效的,而且對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是有效的。換句話說(shuō),對(duì)我們所有的人來(lái)說(shuō)是有效的。這就是為什么我們正在努力使其得到通過(guò)。
這個(gè)教訓(xùn),不僅是這場(chǎng)危機(jī)的,而且是美國(guó)歷史的。因?yàn)樽罱K華爾街和其他普通的街道兩者之間并無(wú)分界線,我們將作為一個(gè)民族一起榮辱與共。這就是為什么我希望你們所有人站到我的立場(chǎng)上來(lái),和我一起推動(dòng)這場(chǎng)改革。對(duì)于在金融業(yè)工作的你們,我希望你們,不僅為了你們行業(yè)的利益,也為了你們國(guó)家的利益和我一起努力。(本文系美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2010年4月3日在紐約庫(kù)珀聯(lián)合學(xué)院關(guān)于金融體系改革的演講,編者略有刪節(jié),標(biāo)題系編者所加)
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